Лицензия на добычу золота физическим лицам

Содержание страницы:

Разрешена ли добыча золота в России частными лицами?

До 2016 года использовать недра для добычи драгметаллов на легальных основаниях могли лишь юридические лица. Но теперь решается вопрос о внесении изменений в закон РФ «О недрах» и ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», для того чтобы стала возможна добыча золота в России физическими лицами.

Окончательный вариант законопроекта, нацеленного на то, чтобы россиянам разрешили самим добывать золото, опубликовали 31 июля 2017 года на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов. В сентябре окончились публичные консультации, и доработанный по итогам общественных обсуждений документ был одобрен институтом ОРВ — оценки регулирующего воздействия и подан на рассмотрение в Правительство РФ.

Правила для разработки приисков

По завершению проекта акта добывать золото смогут юрлица и ИП — индивидуальные предприниматели, получившие в установленном законом порядке лицензию на пользование природными ресурсами на Колыме, в пределах территории Магаданской области. Что касается конкретных мест, в которых станет доступна добыча золота частными лицами, то перечень подготовит и разместит на официальном сайте магаданское управление госфондом недр.

По закону старательская добыча была золота запрещена, и согласно УК РФ самостоятельная деятельность преследуется. Однако новый проект о вольноприносительстве позволит людям заниматься старательством для последующей сдачи драгоценного ископаемого государству. Гражданам РФ разрешат добывать на одном руднике до 10 кг золота. Для этого ИП потребуется подать заявку на конкретное россыпное месторождение и использовать только его. Площадь предоставляемого в аренду земельного участка будет составлять не более 0,15 км2.

Добывать драгметалл можно исключительно следующими способами:

  • только поверхностным методом;
  • с помощью лотков и прочих ручных инструментов, без использования спецтехники — промышленных тракторов, бульдозеров и пр.;
  • лично, без привлечения сторонних лиц по договору;
  • без применения в процессе взрывчатых веществ;
  • без разработки и обслуживания карьеров;
  • с использованием слоя земли до 5 м в глубину.

Для выполнения работ не требуется разрабатывать и утверждать технические проекты и другую проектную документацию.

Процедуру сдачи драгметалла для золотодобытчиков определят после утверждения нормативно-правового акта на федеральном уровне. Затем представители органов власти внесут корректировки в региональное законодательство.

Получение лицензии предпринимателями

Недра, используемые для извлечения полезных ископаемых организациями и частниками, являются государственными. Соответственно, на пользование природными ресурсами необходимо получение официального разрешения. За выдачу его отвечает Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра).

Оформление права на разработку недр не нужно только при покупке предпринимателем имеющего все необходимые документы предприятия или при заключении золотодобытчиком договора с организацией. Во втором случае работы ведутся на территории месторождения или прииска на основании лицензии действующей компании.

Для получения права пользования земельным участком физлицу надо будет выполнить следующее.

  1. Зарегистрироваться в качестве ИП.
  2. Подать заявку в орган управления госфондом недр.
  3. Дождаться результатов рассмотрения заявки специально назначенной комиссией, которая по итогам ее изучения примет в течение 30 дней с момента обращения решение о выдаче разрешения или об отказе в предоставлении права пользования недрами.
  4. При положительном ответе на заявку получить лицензию.

В отличие от организаций, ИП не участвуют в аукционах и конкурсах, на которых победитель становится обладателем права на золотодобычу. Но при этом физические лица ограничены в выборе золотоносных участков и применении тяжелой техники.

Если компаниям лицензия на добычу золота выдается сроком на 20–25 лет, то частникам — всего на 5 лет. Общие затраты на ее оформление складываются из госпошлины и платежа за пользование природными ресурсами. Актуальная информация о размере госпошлины находится на сайте Департамента по недропользованию ЦФО.

В России получить лицензию на добычу золота из непромышеленных россыпей невозможно, поэтому их отработка ведется незаконно

В бортах отработанных россыпей «нелегалы» добывают золото, выкапывая глубокие норы. Если порода обвалится и «нелегала» завалит, то спасатели не придут ему на помощь, так как он — «преступник».

Промывка добытых песков ведется на простейших проходнушках. В случае «наезда» милиции такую — не жаль бросить и убежать. Милиция проходнушку сломает, но сделать новую можно из подручных материалов за пол дня. Дорогое оборудование, если отберут или сломают, будет жалко.

Почему в России люди не могут законно добывать золото из непромышленных объектов?

По российским законам добывать что-либо можно только предварительно посчитав запасы и поставив их на государственный учет (баланс). Посчитать запасы и поставить их на государственный учет сложно и дорого: требуется проведение специальных разведочных работ, подгтовока отчета о выполненных разведочных работах. Отчет нужно представить на государственную экспертизу. Все это стоит денег и экономически невыгодно для для мелких объектов.

Но это еще не все. Даже, если найдется человек, желающий вложить несколько миллионов рублей и потратить несколько лет на разведку непромышленной россыпи, и получит лицензию на право добычи золота, то добывать его он НЕ СМОЖЕТ.

Почему? Потому, что:

1. По существующему закону, прежде чем добывать что-либо, сначала нужно посчитать и поставить на баланс ЗАПАСЫ. А запасов в непромышленной россыпи нет. Запасы, как правило, уже добыты раньше. Как считать запасы еще не найденного в отвалах самородка или нескольких граммов золота в косовой россыпи, тоже вопрос неясный.

2. Прежде чем добывать золото, кроме лицензии необходимо: составить и согласовать во многих инстанциях проект горных работ, составленный по определенной форме, получить горный и земельный отвод, квоту (сколько тебе разрешено добыть) и многое другое. В целом, чтобы выполнить все пункты российских требований, понадобится нанять штат квалифицированных специалистов.

В России имеется огромное количество мелких проявлений золота. Они могут использоваться как для добычи золота местными жителями, так и для привлечения туристов.

Сделать работу на непромышленных россыпях цивилизованной, совсем не сложно: необходимо обучить людей безопасному старательству с использованием современного непромышленного миниоборудования. Главное, изменить существующие законы и, прежде всего, выделить в законодательстве ДОБЫЧУ ЗОЛОТА БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ. Поскольку объемы ее не велики она может вестись без предварительного подсчета запасов, без проектов горных работ, без всех прочих согласований, которые предусмотрены законом для промышленной добычи золота.

Добыча золота в России физическими лицами. Как получить лицензию на добычу золота?

Золото – драгоценный металл, основа финансовой системы всего человечества и любой отдельной страны практически во все времена. Именно поэтому добыча золота является важнейшим занятием с древнейших времен до нашего времени.

Сегодня ведется добыча золота в России физическими лицами, лицензия на данный вид деятельности требуется. Однако данная сфера претерпела множество изменений.

Добыча золота в России сегодня и в прошлом

В нашей стране официально считается, что добыча золота в России частными лицами, нахождение приисков, деятельность целых корпораций ведется в промышленных масштабах с 18-го века. Очевидно, что в небольших размерах золото добывалось и в предыдущие столетия. И это не случайно. России природа предоставила множество богатых рассыпных месторождений, доступных для разработки практически во всех частях страны.

Современная Россия – один из лидеров золотодобычи. Золото находят во всех частях страны. Еще со времен Средневековья славятся Урал, Сибирь, Дальний Восток и т.д. Есть золото и в более близких регионах, хоть в меньших объемах – в Подмосковье, Ленинградской области. Добыча золота в России на современном этапе составляет более 250 тонн в год. По результатам прошлого года наша страна закрепилась на одном из ведущих мест по общему производству драгметалла.

Формы деятельности золотодобытчиков

Поле деятельности активных и энергичных людей всегда было обширным и разнообразным. Добыча золота хотя временами и бывает опасной, но не обязательно требует высокотехнологичной базы и больших финансовых средств. Золотодобычей могут заниматься и одиночки, и крупные фирмы, и государственные структуры. При этом российское государство то брало на себя активную роль в золотодобыче, то отдавало добычу золота в России физическим лицам. На современном этапе главным образом золотом занимаются корпорации, такие как Kinross Gold, ОАО «Южуралзолото», ОАО «Северсталь» и т.д. Добыча золота в России физическими лицами до недавнего времени практикуется в гораздо меньших объемах.

Пассивность частной золотодобычи

Причины, способствовавшие пассивности вольных старателей:

  1. Техническая. В современном технологическом мире золото добывается, прежде всего, в ходе ежедневной деятельности горно-обогатительных комбинатов и отдельных специальных машин – драгов. Производственная золотодобыча намного более эффективна, ручной труд не может сравниться с машинным.
  2. Юридическая. Государство и в новейший период долгое время ограничивало деятельность негосударственных небольших организаций и отдельных людей. До последних лет закон откровенно стоял на стороне крупных компаний.

Причины продолжения работы частных золотоискателей

Тем не менее технические и юридические ограничения не могли и не могут остановить частных золотодобытчиков. Во-первых, не все месторождения пригодны для промышленного освоения. Некоторые из них элементарно нерентабельны – их себестоимость из-за рельефных, географических и экономических условий выше стоимости получаемой добычи. Большие предприятия не станут в таком случае заниматься золотом. Добыча золота в России физическими лицами небольшими долями более актуальна, чем крупномасштабная. Залежей с небольшой концентрацией драгоценного металла много, государство не только не может их контролировать, но порою даже не в силах зарегистрировать. В начале 21-го века небольшие месторождения золота обнаруживаются даже в регионах, в которых никогда не мыли золото.

Читайте так же:  Как оформить сайт в список литературы

Во-вторых, отмывка золота неорганизованными старателями на заброшенных месторождениях, бесспорно, выделяет положительные стороны: «паутина» автомобильных путей в места разработки, невысокие запросы к профессиональному уровню работников, потенциал употребления более примитивного, недорогого инструмента. В Амурском крае есть официально не работающее месторождение. Поиски золота там шли более ста лет. Однако большой объем драгоценного металла поднят с грунта, так что вольным старателям найдется что поискать. Добыча золота в России частными лицами в заброшенных шахтах в настоящее время увеличивается.

История частной золотодобычи во времена СССР

Определенной проблемой является отсутствие значительного опыта частной золотодобычи. Добыча золота в России физическими лицами не разрешена с 1954 года. Сталинская эпоха была более свободной. Государством для золотоискателей были включены добавочные выплаты, давалось право на разработку самых богатых золотом приисков. Для активизации труда распределяли жилье, путевки в санатории и т. д. До Великой Отечественной войны имел право работать старателем каждый житель страны старше 18 лет, не получавший ранее уголовного наказания. Число золотоискателей, действовавших обособленно или в негосударственных организациях, доходило до 120 тысяч.

Полученное золото сдавали на бесчисленное количество специализированных точек. Добыча золота в России на приисках частными лицами, их нахождение доставило значительную пользу. Затем месторождения стали государственными. Главным образом драгоценный металл в России получали на востоке: на Урале, в Сибири, где после революции большевики оказались не сразу. Золотодобывающие предприятия оказывались то в руках одной политической силы, то другой. Проигравшие, уходя, уничтожали оснастку, выводили из строя шахты, не давали функционировать работникам.

Упадок частной золотодобычи в Гражданскую войну

В эпоху Гражданской войны золотодобычу почти полностью вывели из строя. Если накануне революции золотодобыча в стране уменьшилась, то с началом гражданского противостояния она еще упала. В 1918 году всего было добыто 30 тонн золота, а накануне войны общая масса равнялась 64 тонн в год. Никакого закона о добыче золота частными лицами (или любого другого закона о золотодобыче) не было.

В последующие годы золота получали все меньше. В 1920-м было добыто 2,8 тонны, а в 1921 году – только 2,5 тонны. Однако в годы существования вольных старателей (1932-1941 гг.) объем полученного драгоценного металла вырос в несколько раз.

Как уже отмечалось, в 1954 г. решением советского государства труд вольных старателей по добыче драгоценного металла был запрещен. После же распада СССР незаконное производство драгметалла ежегодно составляло около 15-20 тонн – 10 % законного объема.

В последние десятилетия отдельные изменения в сфере золотодобычи все же произошли. На фоне происходящих изменений на современном этапе выглядят не совсем логично и понятно жесткие ограничения в золотодобыче. Добыча золота в России физическими лицами требовала лицензии. Добыча золота, ее лицензирование ограничиваются федеральным законом «О недрах» № 2395-1, вошедшим в состав действующих в первый год существования Российского государства, и федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ, запущенным в действие в 1998 году.

Закон о добыче золота в России физическими лицами предусматривает, что получение золота сбывается лишь юридическими персонами, взявшими разрешение (лицензию). Государственной структурой, распространяющей лицензии, является Федеральное агентство по недропользованию — Роснедра и его организации в провинции. Необходимо для добычи золота в России физическими лицами разрешение.

Получение лицензии на золотодобычу

Инструкция получения разрешительного документа состоит из следующих обязательных этапов:

  1. Разведка местности, недра которой рекомендованы государством для продажи на аукционе или конкурсе (такие сведения есть в Интернете на государственных сайтах, все сообщения находятся в открытом доступе на сайте Роснедр и региональных отделений).
  2. Представление требования на участие в публичных торгах или конкурсе, получение ряда официальных документов, определенных конкурсными (аукционными) условиями.
  3. Участник, получивший первое место в торгах (аукционе), и выиграет лицензию на добычу золота.

Как правило, добыча золота в России физическими лицами (нужна лицензия) разрешается на 20-25 лет или на период завершенной выработки золота на прииске. Документ может быть официально признан с момента государственной регистрации.

В нашей стране с 1992 по 1998 гг. этот драгоценный металл получали разрешение разведывать любые жители России даже без надлежащего официального документа государственной структуры. С 1998 г. вольные старатели лишились многих прав: они могли работать только в организациях, взявших лицензии на золотодобычу. В частности, теперь осуществляется добыча золота в России физическими лицами с лицензией.

Изменения законодательства

Только в 2016 г. Дмитрий Медведев, обозначив очередной этап либерализации в сфере золотодобычи, утвердил изменения в закон «О недрах». Они касались добычи золота в России физическими лицами (2016 г. — новая редакция).

Согласно этому законодательному документу, с начала 2017 года частная золотодобыча в России была в очередной раз разрешена. Закон предусматривал возможность аренды на определенное время земельной площади размером 0,15 кв. м, на которой, по мнению профессионалов, можно добыть до десяти килограммов золота. Однако при добыче золота необходимо учитывать, что есть несколько требований:

  • получать металл нужно лишь поверхностным методом;
  • запрещено использовать в работе взрывчатые вещества;
  • можно использовать слой земли до пяти метров в глубину.

Сегодня добыча золота в России частными лицами (лицензия позволит избежать проблем с законодательством) может окончиться штрафом, составляющим несколько тысяч рублей. При этом старатель останется также без инструмента, закупленного специально для получения драгоценного металла. А если окажется, что подозреваемый имеет золото на сумму свыше одного миллиона рублей, существует еще и уголовная ответственность. Аналогичный случай касается и отработки прииска, являющегося собственностью фирмы, которая занимается добычей золота.

Положительные стороны изменений в законе «О недрах»

Даже с учетом всех этих фактов многие считают, что принимаемый закон во многом несет положительные последствия:

  • добавочные поступления в бюджет – предполагается, что правительство заработает ежегодно около 300 кг золота;
  • неплохая поддержка для укрепления малого и среднего бизнеса в провинциальных районах;
  • образование дополнительных рабочих мест и рост самозанятости населения;
  • рост жителей в населенных пунктах малолюдных регионов.

Однако рост количества частных старателей приводит к опасности увеличения коррупции и бандитизма, поскольку это очень удобная среда для совершения преступлений. Пресечь такой процесс смогут жесткий контроль государства и четкая юридическая база.

Процедура сдачи добытого драгоценного металла будет определена уже после того, как законодательно-нормативный акт утвердят на федеральном уровне. Позже, на местах, представители власти смогут внести необходимые изменения в региональное законодательство.

С принятием закона Россия может причисляться к числу ведущих стран, где не только развито индустриальное получение драгметалла, но и идет добыча золота (в России, т.е. на территории) физическими лицами. Рост золотодобычи возможен, но не только из-за больших месторождений драгоценного металла, а также из-за того, что в России устойчиво изучаются свежие месторождения золота, появляются новейшие технологии, учитываются потребности отдельных предпринимателей и небольших организаций.

Лицензия на добычу золота

Лицензия на добычу золота в России выдается лишь юридическим лицам. Физическим запрещено извлекать металл из недр. Это прописано в 191-ой статье Уголовного кодекса страны. Прежде, чем получить документ, нужно зарегистрировать ООО, ОАО.

Так начинались статьи, посвященные золотодобыче в стране вплоть до 2016-го года. Теперь же, извлекать металл из недр могут и индивидуальные предприниматели. Изменения внесены в законодательство о недрах по инициативе Дмитрия Медведева.

Импульсом для поправок стало бедственное положение жителей Чукотки. Промысел, которым кормились многие, оказался недоступен. Крупных организаций единицы, а выжить нужно простым гражданам региона, то есть большинству. Запрет снят. Осталось выяснить, к кому обращаться, чтобы получить лицензии на добычу золота.

Кто выдает лицензию на добычу золота

Недра, из которых извлекают металл организации, или частники, государственные. Поэтому, и выдача лицензий на пользование землями вверена федеральному органу – Роснедрам.

У него есть региональные представительства, уполномоченные помощники, к примеру, Центрсибнедра. Этот отдел геологии и лицензирования занимается документацией «Бурятзолото».

Порой, в дело вступает Министерство природы страны. Оно отвечает за аукционы на право разработки особо важных месторождений. Так, в 2016-ом году Минприроды решит судьбу Сухого Лога. Крупнейшие в России залежи золота обнаружены в Бодайбинском районе Иркутской области.

Участвовать в аукционе вызвались корпорации «Друза», «Ростех», «Высочайший». Иностранным компаниям (даже частично) Министерство природы закрыло доступ к торгам. Их стартовая сумма – 5 миллиардов рублей.

Стандартная же плата за лицензию, получаемую в Роснедрах, значительно меньше. Но, об этом в главе про цены. Пока же, выясним, как обойти получение разрешения стороной.

Не задумываться об оформлении лицензии на добычу золота можно, покупая предприятие, у которого уже есть все необходимые бумаги . К примеру, продается предприятие по добыче драгоценного металла и песков. Обогатительная фабрика, где отбирается ценный материал, ведется первичная переработка, уже построена.

Лицензия выдана организации до 2020-го года. Остается лишь перенять бизнес. Продлить разрешение, как правило, проще, чем получить его впервые. Одна из загвоздок – геологическая информация об участке недр должна пройти государственную проверку. Эксперты оценят запасы. До их вердикта бумаги не выдадут.

Часть бизнесменов не покупают действующие предприятия, а начинают с заключения договоров с их владельцами. Бумаги разрешают отрабатывать часть, или всю территорию месторождения. При этом, лицензия на ведение золотодобычи остается у хозяина прииска.

Читайте так же:  Увольнение военнослужащих на пенсию по состоянию здоровья

Заключение договоров с другими юридическими лицами, передача им полномочий по разработке недр, не запрещены законом. Отношения официальны и, главное, малобюджетны.

Две стороны находят друг друга, как правило, по объявлениям типа: «Возьму в аренду участок по добыче золота» и «Сдам в аренду золотодобывающий бизнес».

На какой срок выдают лицензию на добычу золота

Где получить лицензию на добычу золота, выяснили. Теперь разберемся, на какой срок стоит требовать бумаги. Если в планах только добыча, разрешение не может действовать больше 20-ти лет.

Если извлечение металла из недр совмещается с их геологическим изучением, лицензию выдают максимум на 25 лет. Соответственно, бумаги лишь на геологоразведовательную деятельность действуют 5 лет.

Это правило для юридических лиц. Лицензия на частную добычу золота выдается на срок до 5-ти лет. На физических лиц наложены ограничения по выбору участка. Заходить на территории с запасами, подходящими для промышленной разработки нельзя.

Лицензии дают лишь на поиски в отвалах былых производств, или же разработку малоперспективных участков. Еще одна загвоздка – запрет на пользование тяжелой техникой, теми же бульдозерами.

Лицензия на добычу золота частному лицу дается на условиях использования им ручных инструментов. Такими в техногенных россыпях много ценного металла не добудешь.

Цена лицензии на добычу золота

Стоимость лицензии на добычу золота зависит от пути ее получения. Есть ряд юридических фирм, берущихся оформить бумаги за сумму от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.

Заказчик при этом лишь платит. Заполняют документы и обивают нужные пороги наемные лица. При этом, обещают достать бессрочную лицензию, а не разрешение на пару десятков лет.

Объявления «куплю лицензию на добычу золота» — не редкость. Вложения в промышленные разработки, в среднем, составляют 10-100 000 000 рублей. Это в случае россыпей.

Если же добыча будет вестись из руды, потребуются 15-20 000 000 и уже не рулей, а долларов. В сравнении с этими суммами 100-200 000 не кажутся большими деньгами. При этом, бизнесмены избавляют себя от хлопот по оформлению бумаг.

Другой вопрос, сколько стоит лицензия на добычу золота в случае ее самостоятельного оформления. Государственная пошлина составляет всего 7500 рублей. За переоформление бумаг берут в 10 раз меньше.

Столько же просят за дубликат, подтверждающий наличие государственного разрешения пользоваться недрами. 750 рублей стоит и продление лицензии. Информация выставлена на сайте Департамента по недропользованию центрального федерального округа.

Как получить лицензию на добычу золота каждый решает сам. Минимальные затраты, как правило, сопровождают организации, получившие бумаги на конкурсной основе. Конкурс – альтернатива тому же аукциону. На последнем ставки повышают.

Конкурсанты же сражаются не столько за счет денег, сколько за счет готовности выполнить условия заказчика, то есть государства. Как правило, оно предлагает ограниченный список месторождений.

Большинство из них нуждаются в дополнительной геологической разведке. Провести ее обязывают инвестора, прописывая сжатые сроки. Если есть такая возможность, на получении лицензии можно значительно сэкономить.

Не смотря на разные пути получения лицензии, эксперты говорят о 15-20-ти тоннах нелегальной золотодобычи ежегодно. Закон, как правило, обходят стороной мелкие старатели.

Раньше им запрещали трудиться в принципе. Теперь же, разрешили пользоваться недрами, но на условиях, не устраивающих большинство частников. Законодательство несовершенно, а вот запасы золота в России таковыми можно назвать.

Об обилии драгоценного металла на территории страны писал еще Геродот. С 5-го века минуло 15 столетий, открыты сотни новых месторождений. Они не могут не манить кладоискателей. В итоге, объем нелегально добытого золота составляет больше 10% от общей добычи.

Запрет на частный поиск золота в России действовал почти век. Доверять недра лишь крупным организациям решили во времена СССР. После распада союза о снятии ограничений заговорили лишь в 2000-ых годах.

Утеряна практика взаимодействия государства и частных старателей вне рамок Уголовного кодекса. Предстоит не только выдача лицензий, но и восстановление связей, доверия между федеральным аппаратом и простыми смертными.

Когда-то им доверился Петр 1-ый и не прогадал. Большинство крупных залежей в царской России открыли те, кого сегодня принято называть физическими лицами.

Как получить лицензию на добычу золота

Вплоть до 2016 года в России физическому лицу невозможно было получить разрешение на использование недр с целью добычи драгоценных металлов. Этим видом деятельности могли заниматься лишь юридические лица. За нарушение закона золотодобытчик, работающий частным образом без лицензии на добычу золота, мог быть привлечен к уголовной ответственности.

На сегодняшний день ситуация изменилась. Право добывать золото теперь может быть дано частному лицу, получившему статус индивидуального предпринимателя. Толчком для принятия столь серьезного решения послужил анализ уровня жизни коренного населения Чукотки, которому долгие годы был недоступен традиционный промысел золотодобычи. Единичные предприятия не были в состоянии обеспечить рабочими местами всех желающих. В результате запрет был отменен. Приступить к деятельности теперь может любой житель полуострова, главное – знать, где и как получить лицензию на добычу золота.

В какую организацию обращаться

Поскольку золотодобыча основана на процессе извлечения драгоценных металлов из недр, принадлежащих государству, за разрешением на их разработку следует обращаться в Роснедра. Для этого вовсе не обязательно ехать в Москву. Этот Федеральный орган имеет представительства в регионах страны, в частности, Центрсибнедра.

Если речь идет о выдаче права на разработку месторождений особенного значения, в процесс может быть вовлечено Министерство Природы России. В этом случае оно проводит аукционы. Подобную процедуру предстоит пройти соискателям, желающим заниматься разработкой месторождения Сухой Лог, содержащего крупнейшие в России залежи золота. Цены на аукционе могут быть весьма существенными. Лицензия на добычу золота в Сухом Логе, например, обойдется соискателям в несколько десятков миллиардов рублей. Стандартная же стоимость разрешения, конечно, гораздо ниже.

В каких случаях лицензию получать не нужно

Оказывается, существуют случаи, когда оформлять право на разработку недр не нужно. Возможно это в следующих ситуациях:

  1. Предприниматель покупает предприятие, уже имеющее все необходимые бумаги. В случае необходимости новый хозяин может продлить необходимое разрешение. Сделать это гораздо проще, чем получить лицензию впервые. Правда, в процедуре продления существует один нюанс: геологическая информация о запасах на участке обязательно должна пройти через оценку государственными экспертами. Бумаги будут выданы на основании их заключения.
  2. Покупка предприятия не производится. Вместо этого будущий золотодобытчик заключает с организацией договор на осуществление работ на территории прииска или месторождения. В таком случае ему не нужно обращаться в Роснедра за разрешительными бумагами. Работы могут производиться на основании лицензии, полученной ранее действующим предприятием, с которым заключен договор. Заключение подобных сделок не запрещено законодательством. Они помогают предпринимателю не только ускорить начало работ, но и сэкономить средства. Найти партнера можно с помощью специализированных изданий, в которых печатаются объявления о поиске или сдаче прииска в аренду.

Порядок получения разрешения

Для того чтобы стать обладателем права на золотодобычу, соискателю необходимо пройти следующий путь:

  1. Найти в официальных источниках с сайта Роснедр подходящий участок из списка предложенных на аукцион или конкурс.
  2. Оформить заявление на участие в конкурсе или аукционе.
  3. Собрать и предоставить организаторам требуемый пакет документов.
  4. Стать победителем конкурса или аукциона.
  5. Получить лицензию.

Срок выдачи лицензии

Разрешение на разработку недр для предприятий и организаций может быть выдано на 20 или 25 лет в зависимости от вида деятельности, которую собирается осуществлять заявитель.

  1. Если предприниматель собирается лишь производить добычу драгметаллов, ему будет выдано разрешение на срок не больше 20 лет.
  2. Если же бизнесмен планирует совмещать добычу с геологической разведкой и изучением месторождения, он может претендовать на лицензию сроком на 25 лет. При этом следует учесть, что право на геологоразведку будет действовать лишь в течение 5 лет.

Что касается физических лиц, они могут получить право на золотодобычу только 5 лет. Кроме того, индивидуальных предпринимателей ограничивают в выборе золотоносного участка. Им нельзя приступать к разработке месторождений, содержащих существенные запасы, объем которых подходит для промышленной добычи. Чаще всего индивидуальным предпринимателям достаются для работы:

  • отвалы, оставшиеся после прекративших деятельность предприятий;
  • малоперспективные месторождения.

Государство ограничивает частников и в использовании тяжелой техники. В частности, им не разрешается применять на участке бульдозеры. Лицензия разрешает физическим лицам пользоваться во время работы только ручным инструментом. Конечно, объемы добытого при таких условиях золота не смогут быть существенными.

Приступая к работе, следует помнить, что срок действия лицензии исчисляется с момента ее регистрации в государственных органах.

Стоимость разрешения на добычу

Разрешение можно получить несколькими путями и в каждом случае цена его будет разной. Сколько же предстоит заплатить за право заниматься добычей драгоценных металлов, и какие существуют пути его получения?

Помощь в оформлении бумаг могут оказать юридические компании. В этом случае сбором бумаг, заполнением документов и посещением нужных кабинетов будут заниматься сотрудники этой компании. От заявителя требуется лишь оплатить услуги и запастись терпением. Подобная услуга стоит недешево. Предпринимателю предстоит заплатить от 100 до 200 тысяч рублей. Для сравнения:

  • от 10 до 100 тысяч рублей составляет стоимость разрешения на разработку россыпей;
  • от 15 до 200 тысяч долларов США следует заплатить за право на добычу руды.

Получить разрешение можно и самостоятельно. В этом случае золотодобытчик сможет существенно сократить свои расходы. Госпошлины за получение лицензии можно назвать весьма демократичными:

  • 7500 рублей за первое оформление;
  • 750 рублей за переоформление, продление и выдачу дубликата разрешительного документа.
Читайте так же:  Налог на доходы физических лиц это википедия

Всю актуальную информацию о величине госпошлин можно узнать на сайте Департамента по недропользованию Центрального Федерального округа.

Общие затраты на оформление лицензии складываются из нескольких видов платежей:

  • сбор, взимаемый за участие в торгах или конкурсе. Уплачивается при подаче заявления и возвращается только в том случае, если торги по каким-либо причинам не состоялись;
  • платеж за пользование недрами. Обычно составляет 10% от НДПИ;
  • госпошлина.

Конечно, предприниматель должен сам решать, каким путем он пойдет к получению специального разрешения на работу. Самыми маленькими расходами ограничиваются, как правило, организации, получившие разрешительные документы на основании участия в конкурсе, который составляет альтернативу проводимому Министерством Природы аукциону.

Дело в том, что конкурсанты не повышают ставки, они сражаются друг с другом, предлагая государству наиболее выгодные условия сделки. На конкурс обычно выставляется ограниченный перечень золотоносных месторождений. Чаще всего, многие из объектов нуждаются в проведении геолого-разведывательных мероприятий. Провести их в довольно сжатые сроки предстоит инвестору, победившему в конкурсе. Подобные условия позволяют бизнесмену серьезно сэкономить на оформлении лицензии.

Однако следует помнить, что став золотодобытчиком, предприниматель обязуется платить налоги в виде:

  • ежегодных платежей за недропользование за каждый квадратный километр участка;
  • налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Подводные камни законодательства

Каким бы ни был путь к разрешительным документам, эксперты утверждают, что на сегодняшний день в России действует рынок нелегальной добычи драгоценных металлов. По меньшей мере 15-20 тонн золота ежегодно извлекается из недр мелкими нелегальными старателями.

Ранее ситуация объяснялась запретом на этот род деятельности для частных предпринимателей. После принятия закона стало очевидно, что его условия не устраивают большинство старателей. Залежи золота на российской территории огромны.

Сегодня на территории страны открыты сотни месторождений: от Магадана до Подмосковья. Все они неустанно манят к себе золотоискателей, которые на свой страх и риск работают нелегально. В результате доля добытого без разрешения золота составляет почти 10% в общем годовом объеме.

Сведения о наиболее крупных объемах добычи золота по регионам страны можно увидеть в таблице.

Как получить лицензию на добычу золота

Вплоть до 2016 года в России физическому лицу невозможно было получить разрешение на использование недр с целью добычи драгоценных металлов. Этим видом деятельности могли заниматься лишь юридические лица. За нарушение закона золотодобытчик, работающий частным образом без лицензии на добычу золота, мог быть привлечен к уголовной ответственности.

На сегодняшний день ситуация изменилась. Право добывать золото теперь может быть дано частному лицу, получившему статус индивидуального предпринимателя. Толчком для принятия столь серьезного решения послужил анализ уровня жизни коренного населения Чукотки, которому долгие годы был недоступен традиционный промысел золотодобычи. Единичные предприятия не были в состоянии обеспечить рабочими местами всех желающих. В результате запрет был отменен. Приступить к деятельности теперь может любой житель полуострова, главное – знать, где и как получить лицензию на добычу золота.

В какую организацию обращаться

Поскольку золотодобыча основана на процессе извлечения драгоценных металлов из недр, принадлежащих государству, за разрешением на их разработку следует обращаться в Роснедра. Для этого вовсе не обязательно ехать в Москву. Этот Федеральный орган имеет представительства в регионах страны, в частности, Центрсибнедра.

Если речь идет о выдаче права на разработку месторождений особенного значения, в процесс может быть вовлечено Министерство Природы России. В этом случае оно проводит аукционы. Подобную процедуру предстоит пройти соискателям, желающим заниматься разработкой месторождения Сухой Лог, содержащего крупнейшие в России залежи золота. Цены на аукционе могут быть весьма существенными. Лицензия на добычу золота в Сухом Логе, например, обойдется соискателям в несколько десятков миллиардов рублей. Стандартная же стоимость разрешения, конечно, гораздо ниже.

В каких случаях лицензию получать не нужно

Оказывается, существуют случаи, когда оформлять право на разработку недр не нужно. Возможно это в следующих ситуациях:

  1. Предприниматель покупает предприятие, уже имеющее все необходимые бумаги. В случае необходимости новый хозяин может продлить необходимое разрешение. Сделать это гораздо проще, чем получить лицензию впервые. Правда, в процедуре продления существует один нюанс: геологическая информация о запасах на участке обязательно должна пройти через оценку государственными экспертами. Бумаги будут выданы на основании их заключения.
  2. Покупка предприятия не производится. Вместо этого будущий золотодобытчик заключает с организацией договор на осуществление работ на территории прииска или месторождения. В таком случае ему не нужно обращаться в Роснедра за разрешительными бумагами. Работы могут производиться на основании лицензии, полученной ранее действующим предприятием, с которым заключен договор. Заключение подобных сделок не запрещено законодательством. Они помогают предпринимателю не только ускорить начало работ, но и сэкономить средства. Найти партнера можно с помощью специализированных изданий, в которых печатаются объявления о поиске или сдаче прииска в аренду.

Порядок получения разрешения

Для того чтобы стать обладателем права на золотодобычу, соискателю необходимо пройти следующий путь:

  1. Найти в официальных источниках с сайта Роснедр подходящий участок из списка предложенных на аукцион или конкурс.
  2. Оформить заявление на участие в конкурсе или аукционе.
  3. Собрать и предоставить организаторам требуемый пакет документов.
  4. Стать победителем конкурса или аукциона.
  5. Получить лицензию.

Срок выдачи лицензии

Разрешение на разработку недр для предприятий и организаций может быть выдано на 20 или 25 лет в зависимости от вида деятельности, которую собирается осуществлять заявитель.

  1. Если предприниматель собирается лишь производить добычу драгметаллов, ему будет выдано разрешение на срок не больше 20 лет.
  2. Если же бизнесмен планирует совмещать добычу с геологической разведкой и изучением месторождения, он может претендовать на лицензию сроком на 25 лет. При этом следует учесть, что право на геологоразведку будет действовать лишь в течение 5 лет.

Что касается физических лиц, они могут получить право на золотодобычу только 5 лет. Кроме того, индивидуальных предпринимателей ограничивают в выборе золотоносного участка. Им нельзя приступать к разработке месторождений, содержащих существенные запасы, объем которых подходит для промышленной добычи. Чаще всего индивидуальным предпринимателям достаются для работы:

  • отвалы, оставшиеся после прекративших деятельность предприятий;
  • малоперспективные месторождения.

Государство ограничивает частников и в использовании тяжелой техники. В частности, им не разрешается применять на участке бульдозеры. Лицензия разрешает физическим лицам пользоваться во время работы только ручным инструментом. Конечно, объемы добытого при таких условиях золота не смогут быть существенными.

Приступая к работе, следует помнить, что срок действия лицензии исчисляется с момента ее регистрации в государственных органах.

Стоимость разрешения на добычу

Разрешение можно получить несколькими путями и в каждом случае цена его будет разной. Сколько же предстоит заплатить за право заниматься добычей драгоценных металлов, и какие существуют пути его получения?

Помощь в оформлении бумаг могут оказать юридические компании. В этом случае сбором бумаг, заполнением документов и посещением нужных кабинетов будут заниматься сотрудники этой компании. От заявителя требуется лишь оплатить услуги и запастись терпением. Подобная услуга стоит недешево. Предпринимателю предстоит заплатить от 100 до 200 тысяч рублей. Для сравнения:

  • от 10 до 100 тысяч рублей составляет стоимость разрешения на разработку россыпей;
  • от 15 до 200 тысяч долларов США следует заплатить за право на добычу руды.

Получить разрешение можно и самостоятельно. В этом случае золотодобытчик сможет существенно сократить свои расходы. Госпошлины за получение лицензии можно назвать весьма демократичными:

  • 7500 рублей за первое оформление;
  • 750 рублей за переоформление, продление и выдачу дубликата разрешительного документа.

Всю актуальную информацию о величине госпошлин можно узнать на сайте Департамента по недропользованию Центрального Федерального округа.

Общие затраты на оформление лицензии складываются из нескольких видов платежей:

  • сбор, взимаемый за участие в торгах или конкурсе. Уплачивается при подаче заявления и возвращается только в том случае, если торги по каким-либо причинам не состоялись;
  • платеж за пользование недрами. Обычно составляет 10% от НДПИ;
  • госпошлина.

Конечно, предприниматель должен сам решать, каким путем он пойдет к получению специального разрешения на работу. Самыми маленькими расходами ограничиваются, как правило, организации, получившие разрешительные документы на основании участия в конкурсе, который составляет альтернативу проводимому Министерством Природы аукциону.

Дело в том, что конкурсанты не повышают ставки, они сражаются друг с другом, предлагая государству наиболее выгодные условия сделки. На конкурс обычно выставляется ограниченный перечень золотоносных месторождений. Чаще всего, многие из объектов нуждаются в проведении геолого-разведывательных мероприятий. Провести их в довольно сжатые сроки предстоит инвестору, победившему в конкурсе. Подобные условия позволяют бизнесмену серьезно сэкономить на оформлении лицензии.

Однако следует помнить, что став золотодобытчиком, предприниматель обязуется платить налоги в виде:

  • ежегодных платежей за недропользование за каждый квадратный километр участка;
  • налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Подводные камни законодательства

Каким бы ни был путь к разрешительным документам, эксперты утверждают, что на сегодняшний день в России действует рынок нелегальной добычи драгоценных металлов. По меньшей мере 15-20 тонн золота ежегодно извлекается из недр мелкими нелегальными старателями.

Ранее ситуация объяснялась запретом на этот род деятельности для частных предпринимателей. После принятия закона стало очевидно, что его условия не устраивают большинство старателей. Залежи золота на российской территории огромны.

Сегодня на территории страны открыты сотни месторождений: от Магадана до Подмосковья. Все они неустанно манят к себе золотоискателей, которые на свой страх и риск работают нелегально. В результате доля добытого без разрешения золота составляет почти 10% в общем годовом объеме.

Сведения о наиболее крупных объемах добычи золота по регионам страны можно увидеть в таблице.

Лицензия на добычу золота физическим лицам