Правомерность поведения и правонарушение

Правомерность поведения и правонарушение

53. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ

Правомерное поведение – осознанное поведение, соответствующее нормам права и социально полезным целям.

Признаки правомерного поведения:

1) осознанный и волевой характер, т. е. должно быть деянием (действием или бездействием) поэтому, напр., поведение невменяемого нельзя считать ни правомерным, ни противоправным;

2) формальный признак – не противоречит нормам права;

3) содержательный признак – соответствует социально полезным целям. Me всякое поведение, не являющееся противоправным, принято считать правомерным, напр., безнравственное поведение правомерным называть не принято.

Виды правомерного поведения: 1) необходимое (напр., уплата налогов); 2) желательное (напр., учеба в вузе); 3) допустимое (напр., умеренное употребление алкоголя). В зависимости от мотивации правомерное поведение бывает: 4) социально активным (когда лицо признает социальные ценности, охраняемые правом, и добровольно соблюдает, исполняет и использует право в своей деятельности); 5) конформистским (когда лицо соблюдает нормы права, при этом не осознавая их социальной ценности); 6) маргинальным, т. е. пограничным (когда лицо не признает ни социальных ценностей, ни норм права, но соблюдает их, опасаясь наказания).

Правонарушение – противоправное, общественно вредное, виновное деяние (т. е. действие или бездействие) деликтоспособного лица.

Противоправность выражается в: 1) прямом нарушении правового запрета; 2) неисполнении обязанности; 3)злоупотреблении субъективным правом 4) превышении полномочий.

Всякое правонарушение должно быть общественно вредным, т. е. посягать на охраняемые законом интересы личности, общества или гос-ва. Наибольшей степенью общественной вредности (общественной опасностью) обладают преступления.

Правонарушение должно быть обязательно виновным деянием. Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям (в формах умысла и неосторожности).

По характеру и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступления и проступки (отсутствие уголовной противоправности и характерной для преступления общественной опасности).

Проступки могут быть гражданско-правовыми (деликты), административными и дисциплинарными. Уголовные преступления и административные проступки относятся к публичному праву. Поэтому нельзя за одно и то же деяние привлечь и к уголовной, и к административной ответственности. С другой стороны, за преступление или административный проступок можно одновременно привлечь к частноправовой ответственности. Напр., лицо, совершившее на работе мелкое хищение, можно привлечь к административной ответственности, уволить с работы и взыскать с него причиненный ущерб.

§9. Правомерное поведение и правонарушение

ОТВЕТ: Правомерное поведение — это поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. Такое поведение общественно необходимо и общественно полезно и считается объективной предпосылкой нормального функционирования гражданского общества.

Правомерное поведение и правонарушение — это антиподы. Правонарушение — это поведение, нарушающее предписание правовых норм и наносящее вред обществу.

ВОПРОС: Каковы характерные признаки правонарушения?

ОТВЕТ: Характерными признаками правонарушения являются:

Поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, но не совершил их (не оказал помощь лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии).

Поведение человека, противоречащее предписаниям норм права, т.е. оно противоправно.

Виновное поведение субъекта права, т.е. лицо должно осознанно совершать правонарушение, отдавать себе отчет в своих действиях. Вина — это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения (например, совершение кражи, неподчинение распоряжениям администрации и т.п.).

Неосторожность бывает двух видов:

— самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их (например, водитель выезжает в рейс на технически неисправной машине и, если происходит авария, то налицо вина в форме самонадеянности); — небрежность — когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть (например, если водитель перед рейсом не проверил техническое состояние машины и затем совершил аварию).

Правонарушение — это такое поведение, которое причиняет вред обществу, государству, гражданам.

Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

ВОПРОС: Но какие виды подразделяются правонарушения?

ОТВЕТ: Правонарушения подразделяются на два вида: преступление и проступки.

Преступления являются самым опасным видом правонарушений, влекущим за собой применение мер уголовного наказания.

Проступки — это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

Дисциплинарные проступки — правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, военнослужащих, учащихся и др.

Административные проступки — правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения, складывающиеся в процессе исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов (наруше-ние правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены, безбилетный проезд в общественном транспорте).

Гражданские проступки (деликты) — правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность.

Юридическая ответственность означает применение к правонарушителю санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности.

В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданскую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения (см. гл. 5, § 3).

Правомерное поведение и правонарушение. Юридическая ответственность

Одним из оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений является поведение субъекта правоотношения — правомерное или неправомерное (правонарушение). Правомерное поведение соответственно трем формам реализации права также может иметь три вида: использование предоставленных прав, исполнение установленных обязанностей и соблюдение установленных запретов. Важнейшие признаки правомерного поведения — его общественная полезность либо допустимость с точки зрения закона. Степень общественной полезности может быть разной:

1) объективно необходимое общественно полезное поведение: защита Отечества, уплата налогов и т. д. Необходимость такого правомерного поведения заключена в императивных правовых нормах;

2) общественно полезное поведение, желательное для общества. Например, участие в выборах, осуществление права на образование и т. д. Правомерность поведения в данном случае закреплена в соответствующих диспозитивных правовых нормах;

3) воздержание от совершения действий, запрещенных нормами права, т. е. от совершения преступлений, административных правонарушений, дисциплинарных проступков и т. д. Допустимым с точки зрения закона является такое поведение, которое не является ни необходимым», ни желательным для общества, но оно разрешено в рамках норм права и на этом основании является правомерным: право на расторжение брака, право на забастовку и т. д.

Все формы правомерного поведения, независимо от степени социальной значимости (полезности или допустимости), поддерживаются и гарантируются государством.

Таким образом, правомерное поведение — это общественно полезное или допустимое с точки зрения закона поведение, не противоречащее нормам права.

Правомерное поведение имеет свой состав — совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих данное поведение как правомерное с четырех сторон (элементов): объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.

Объект правомерного поведения — это то, на что направлено конкретное поведение, т. е. объект воздействия этого поведения. Объектом правомерного поведения выступают формы реализации права: его использование, исполнение и соблюдение. Например, добросовестная уплата налогов, как правомерное поведение, направлена на исполнение соответствующей конституционной обязанности (ст. 57 Конституции Российской Федерации), которая и является объектом данного поведения.

Объективная сторона правомерного поведения — это внешняя сторона правомерного поведения. Она может быть выражена либо в форме активных действий, либо бездействия (пассивная форма). В первом случае — это исполнение правовой обязанности (например, уплата налогов) и использование предоставленных прав (например, право на необходимую оборону в уголовном праве, право на отвод свидетеля, следователя в уголовно-процессуальном праве и т. д.). Во втором случае — это соблюдение правовых запретов, т. е. воздержание от запрещенных действий.

Субъективная сторона правомерного поведения — это внутреннее его содержание. Оно зависит от мотивов и целей такого поведения. В зависимости от степени ответственности и отношения субъекта права к своему поведению различают несколько типов правомерного поведения:

1) социально активное поведение. Субъект правоотношения целеустремленно, активно исполняет правовую обязанность, напри мер свои должностные обязанности по службе и работе, либо активно, во благо обществу, использует предоставленные ему Права: например, право на участие в управлении государством, право на предпринимательскую деятельность и т. п.;

2) законопослушное поведение. Субъект правоотношения добро вольно, на основе надлежащего правосознания, в силу собственного воспитания, сознательно исполняет правовые обязанности, но и не проявляет особой активности: участвует в выборах, выполняет обязанности по службе и т. д. либо сознательно, а не из-за страха ответственности соблюдает правовые запреты — не совершает преступлений и иных правонарушений;

3) маргинальное поведение (от лат. marginalis — находящийся на грани). Субъект правоотношений исполняет возложенные на него обязанности, соблюдает установленные запреты не в силу сознательности, а по другим низменным мотивам, чаще всего из-за страха перед ответственностью. Другими мотивами такого поведения могут быть: нездоровый карьеризм, лесть, подхалимство. Например, должностное лицо ревностно выполняет свои обязанности, широко использует предоставленное ему право по наложению дисциплинарных взысканий и т. д. Такое поведение граничит с должностным злоупотреблением, которое является уже правонарушением.

Субъект правомерного поведения — это физические или юридические лица. Правомерное поведение может быть индивидуальным или групповым. В последнем случае это поведение определенной группы лиц, которая характеризуется высокой степенью организации, общностью целей и единством действий входящих в нее членов. Например, это может быть правомерное поведение политических партий, общественных организаций, являющихся юридическими лицами, если они зарегистрированы в определенном порядке.

Правонарушение — это поведение лица, полностью противоположное правомерному поведению, поэтому важнейшим признаком правонарушения является общественная вредность поведения субъекта правоотношения. Для обозначения правонарушения часто употребляют понятие «деяние», которое включает в себя действие (активное поведение) и бездействие (пассивное поведение) Таким образом, важнейший (но не единственный) признак правонарушения — общественная вредность деяния.

Обычно различают четыре вида правонарушений: гражданско-правовые (гражданские правонарушения), или деликты; административно-правовые нарушения (административные правонарушения), или проступки; уголовно-правовые нарушения (уголовные правонарушения), которые чаще всего называют преступлениями, и дисциплинарные нарушения, или проступки. Соответственно этим четырем видам правонарушений различают и четыре вида юридической ответственности за совершение этих правонарушений: гражданско-правовую или материальную, административную, уголовную и дисциплинарную ответственность.

Деление правонарушений и юридической ответственности на четыре вида обусловлено четырьмя основными отраслями права, нормы которых в основном устанавливают признаки соответствующих правонарушений и необходимую ответственность.

Гражданско-правовые нарушения — это нарушение норм гражданского права, а также диспозитивных норм других отраслей права, смежных с гражданским: семейного, жилищного, земельного и др. Такими нарушениями являются также нарушения норм трудового права со стороны работодателей: например, нарушение ими коллективного трудового договора с наемными работниками или двустороннего трудового договора (контракта) между работником и работодателем. Примеры гражданско-правовых нарушений: причинение материального вреда, неисполнение или ненадлежащее исполнением гражданско-правовых обязательств. Они предусмотрены в ГК РФ, ФЗ и других источниках гражданского права и смежных с ним отраслей права.

Читайте так же:  Договор доставка людей

Административные правонарушения предусмотрены нормами административного права, а также других, регулируемых императивным методом, отраслей права: таможенного, налогового, бюджетного.

Примеры административных правоотношений: управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения (ст. 115 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях — КОАП), нарушение правил торговли (ст. 146 КОАП), мелкое хулиганство (ст. 158 КОАП), нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 249 Таможенного кодекса Российской Федерации — ТК РФ), нарушение правил декларирования товаров и транспортных средств (ст. 262 ТК РФ).

Преступления предусмотрены только нормами уголовного права, содержащимися в УК РФ.

Дисциплинарные правонарушения предусмотрены нормами административного права для совершивших их государственных служащих, нормами муниципального права — для муниципальных служащих и трудового права — для наемных работников.

Дисциплинарные правонарушения — нарушение правил внутреннего распорядка организаций, уставов и положений о дисциплине (например, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарный устав Таможенной службы Российской Федерации и т. д.). Например, в Дисциплинарном уставе Таможенной службы Российской Федерации предусмотрены такие грубые виды дисциплинарных правонарушений, как утрата сотрудником документов, предоставляющих право перемещения товаров или транспортных средств через таможенную границу РФ, а также имущества, задержанного при осуществлении таможенного контроля или оформления, личной печати, боевого оружия, прогул, в том числе отсутствие сотрудника на службе более 3 часов в течение установленного ежедневного времени без уважительных причин, появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии токсического или наркотического опьянения и др.

В соответствии с делением отраслей права на материальные и процессуальные выделяются гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и арбитражно-процессуальные правонарушения. Имеются также административно-процессуальные правоотношения, предусмотренные нормами административного процессуального права — подотрасли административного права.

В отраслевых процессуальных кодексах предусмотрена ответственность лиц, нарушающих порядок во время разбирательства дела (ст. 149 Гражданского процессуального кодекса РСФСР — ГПК РСФСР, ст. 116 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации — АПК РФ, ст. 263 УПК РСФСР). В УПК РСФСР, кроме того, установлена ответственность нарушителя за нарушение обвиняемым условий, при которых ему была избрана мера пресечения — личное поручительство (ст. 94 УПК РСФСР), ответственность свидетеля за неявку без уважительной причины (ст. 73 УПК РСФСР).

Любое правонарушение имеет признаки, вытекающие из его понятия, и свой состав, только при наличии которого возможна юридическая ответственность за соответствующее правонарушение.

В теории государства и права имеется несколько обобщенных понятий правонарушения. Наиболее обстоятельно учение о правонарушении (преступлении) разработано в науке уголовного права и выражено в уголовном законодательстве. Поэтому для обобщенного понятия правонарушения целесообразно использовать понятие преступления, которое дается в ст. 14 УК РФ: «Преступлением признается виновно совершенное, общественно опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом под угрозой наказания». Из этого законодательного определения в науке уголовного права выделяют четыре признака преступления: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость деяния.

Первый признак правонарушения обобщенно можно назвать общественной вредностью деяния.

Правонарушение в данном случае характеризуется этим признаком тем, что оно причиняет или может причинить вред (материальный, физический, моральный, организационно-управленческий и иной) личности (человеку), обществу или государству. Общественная вредность — это категория объективная, т. е. деяние общественно вредно независимо от воли людей, оно объективно причиняет вред сложившимся в обществе нормальным отношениям. Этот признак правонарушения не зависит и от воли законодателя или правоприменителя, который официально, формально признает деяние правонарушением. Деяние остается общественно вредным в любом случае: признается ли оно формально правонарушением или нет. Данный признак правонарушения называют еще материальным.

Кроме материального существует еще формальный признак правонарушения — противоправность деяния. В ст. 14 УК РФ он выражен словами: «деяние. запрещенное настоящим Кодексом». В данном случае противоправность можно назвать еще и противозаконностью, так как ответственность за преступление предусмотрена законом — УК РФ.

Каким бы объективно общественно опасным ни было деяние, какие бы объективно тяжкие последствия оно ни причинило, если на него не содержится прямого запрета в законе, оно не может считаться преступлением. Аналогия закона и аналогия права в уголовном праве запрещена (ст. 3 УК РФ).

То же самое относится к административным и дисциплинарным правонарушениям. В гражданском праве и в смежных с ним отраслях права, где имеются диспозитивные нормы, аналогия, наоборот, допустима. Поэтому гражданско-правовые нарушения могут быть предусмотрены не только законом, но и могут вытекать из общих начал и смысла гражданского права. Следовательно, для гражданско-правовых нарушений в качестве формального признака правонарушения выступает именно противоправность, а не противозаконность деяния. В целом признак противоправности является общим для всех видов правонарушений.

В уголовном праве считается незыблемым принцип вины, означающий, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, т. е. ответственность лишь за объективно наступившие последствия без учета вины лица, ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. То же самое относится к административным правонарушениям (ст. 10 КОАП РСФСР), к дисциплинарным правонарушениям.

В гражданском праве возможна ответственность без вины. Такая ответственность возложена на предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность на началах риска, на владельцев источников повышенной опасности, на профессионального хранителя и в некоторых других случаях.

Так, предприниматель отвечает даже за случайное (невиновное) причинение вреда. Например, поставщик несет ответственность за просрочку в поставке товара тогда, когда просрочка вызвана неподачей перевозки товара покупателю. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы автотранспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. Например, юридическое лицо — владелец транспортной организации несет материальную ответственность за вред, причиненный работником — водителем транспортного средства, принадлежащего организации. Организация, для которой хранение является одной из целей деятельности, несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение имущества. Ответственность профессионального хранителя наступает и в случае повреждения или хищения охраняемого имущества какими-либо лицами. Ответственность в подобных случаях не наступает, если лицо докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или других подобных обстоятельств.

В гражданском праве, кроме того, действует презумпция виновности, т. е. ответчик предполагается виновным (ст. 401 ГК РФ). В уголовно-процессуальном праве, наоборот, действует презумпция невиновности — лицо считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, а любое сомнение в виновности лица толкуется в его пользу, причем лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, для обобщенного понятия правонарушения целесообразно использовать слова «как правило, виновное деяние».

Четвертый признак преступления, вытекающий из текста ст. 14 УК РФ, — наказуемость деяния, выражаемый словами «деяние, запрещенное. под угрозой наказания». Понятие «наказание» характерно только для уголовного права. За совершение административного и дисциплинарных правонарушений предусмотрено наложение взыскания (ст. 23 КОАП РСФСР, ст. 135 Кодекса законов о труде — КЗОТ), за совершение гражданско-правовых нарушений предусмотрены различные санкции. Наказания, взыскания, санкции — есть реализация юридической ответственности. Поэтому для обобщенного понятия правонарушения следует использовать слова: «деяние. за которое предусмотрена юридическая ответственность».

Таким образом, в обобщенном виде правонарушениеэто общественно вредное, противоправное, как правило, виновное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Наряду с понятием правонарушения в юридической науке используется понятие «состав правонарушения». Учение о составе преступления наиболее обстоятельно разработано в науке уголовного права. Можно говорить и о составе административного правонарушения — это понятие также используется в науке административного права. Понятия «состав гражданско-правового нарушения» и «состав дисциплинарного правонарушения» практически не используются. Связано это с тем, что в уголовном законодательстве и в законодательстве об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за отдельные виды правонарушений, имеется их определенный перечень. Гражданско-правовые правонарушения и дисциплинарные правонарушения обычно не конкретизированы, они могут быть любыми, перечня правонарушений, как правило, не существует, и поэтому нельзя говорить о составе таких правонарушений в целом, хотя отдельные элементы общего понятия «состава правонарушения» могут иметь место.

Состав правонарушения в сфере действия уголовного, административного и смежных с ними отраслей права — это совокупность необходимых и достаточных, объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние в качестве правонарушения с четырех сторон (элементов): объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны.

Признаки состава правонарушения являются необходимыми потому, что без наличия хотя бы одного их них отсутствует состав правонарушения в целом и, в конечном счете, само правонарушение.

Достаточными эти признаки являются потому, что для отнесения деяния к правонарушению нет необходимости устанавливать и доказывать еще какие-либо дополнительные признаки, достаточно уже установленных признаков.

Объективные признаки — это внешние, открытые, как правило, не требующие особого доказывания признаки, они характеризуют объект и объективную сторону правонарушения.

Субъективные признаки — это внутренние, скрытые, как правило, требующие особого доказывания признаки. Они характеризуют субъект и субъективную сторону правонарушения. Анализ состава правонарушения принято производить по его элементам, с раскрытием признаков, их характеризующих.

1. Объект правонарушения. Этот элемент состава правонарушения не имеет ярко выраженных признаков. Объектом правонарушения (преступления) в уголовном праве признается то общественное от ношение, на изменение которого направлено правонарушение. На пример, объектом убийства признаются отношения по охране права на жизнь человека, или просто жизнь человека, личности; объектом кражи являются отношения собственности (имущественные отношения), или просто собственность; объектом хулиганства являются от ношения, охраняющие общественный порядок, или просто общественный порядок и т. д.

Объектом гражданско-правовых нарушений являются имущественные отношения, отношения по гражданско-правовым обязательствам и другие отношения, охрана и регулирование которых предусмотрены нормами гражданского и смежных с ним отраслей права.

Объектом административных правоотношений являются соответствующие административно-правовые отношения.

Объектом дисциплинарных правонарушений — отношения, вытекающие из трудового договора (контракта), и т. д.

В науке уголовного права наряду с объектом выделяют и предмет правонарушения, т. е. вещь материального мира, по поводу которой или в связи с которой совершается правонарушение. Например, предметом кражи является похищенное имущество (а объектом — собственность).

2. Объективная сторона правонарушения — это само общественно вредное и противоправное деяние в форме действия или бездействия. В форме действия, т. е. активного поведения лица, совершается большинство правонарушений. В форме бездействия совершаются многие гражданско-правовые нарушения в виде неисполнения обязательств. В форме бездействия совершаются те преступления и административные правонарушения, которые связаны со всевозможными правилами эксплуатации технических и иных средств, правилами безопасности (пожарной, при производстве работ), но эти же правонарушения могут быть выражены и в форме действия.

К признакам объективной стороны правонарушения относят общественно вредные последствия совершенного деяния и причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Наступление общественно вредных последствий не всегда предусмотрено в диспозиции запрещающих правовых норм. В таких случаях говорят о формальном составе правонарушения. Ответственность за него наступает уже с момента совершения деяния независимо от наступивших последствий, когда лишь создается реальная угроза их наступления. Таких составов много в уголовном праве, например состав незаконного приобретения огнестрельного оружия (ст. 222 УК РФ), ответственность за которое наступает с момента такого приобретения, независимо от того, было ли реально применено это оружие. Формальный состав имеют административные правонарушения. Например, нарушение правил содержания собак и кошек в городах и населенных пунктах (ч. 1 ст. 102 КОАП РСФСР).

Читайте так же:  Президентские полномочия

Если на наступление общественно вредных последствий прямо указано в законе либо их наступление подразумевается исходя из самого закона, то имеет место материальный состав правонарушения. Это не означает, что преступлением причиняется материальный или имущественный вред, он может быть физическим или моральным. Смысл выделения материальных составов в том, что такие правонарушения считаются оконченными только при реальном причинении вреда. В противном случае либо правонарушение вообще отсутствует, либо идет речь о приготовлении или покушении — как стадии неоконченного преступления. Если при незаконном изъятии вещи значительный вред собственнику не причиняется, то в таком случае отсутствует состав хищения, так как в силу примечания к ст. 158 УК РФ хищение всегда должно причинять вред собственнику или иному владельцу имущества. Иногда формальный и материальный составы правонарушений предусмотрены в разных частях одной и той же статьи закона. Так, ч. 2 ст. 102 КОАП РСФСР предусматривает ответственность за нарушение правил содержания собак и кошек, повлекшее причинение ущерба здоровью и имуществу граждан. Это уже материальный состав правонарушения, в то время как в ч. 1 той же статьи КОАП РСФСР, как было показано выше, предусмотрен формальный состав правонарушения.

При наступлении общественно вредных последствий во многих материальных составах преступлений будут иметь место стадии совершения преступления: приготовление или покушение. Например, лицо стреляло в жертву, но промахнулось, или лицо изготовило холодное оружие для убийства, но было изобличено, — налицо приготовление. За приготовление к преступлению судом не может быть назначено наказание, превышающее треть срока или размера максимального наказания, а за покушение — не свыше половины такого срока или размера.

Установление причинной связи между деянием и последствиями необходимо только для материальных составов правонарушений. Эта необходимость возникает, когда между деянием и последствием имеется значительный разрыв во времени. Например, требуется установить, наступила ли смерть человека в результате деяния виновного или была вызвана иными обстоятельствами, не связанными с деянием подозреваемого или обвиняемого лица.

Понятие материального и формального составов обычно не используется при анализе гражданско-правовых нарушений и дисциплинарных правонарушений. Условно можно сказать, что все гражданско-правовые нарушения имеют материальный состав, а все дисциплинарные правонарушения — формальный.

В качестве признаков объективной стороны иногда выделяются время, место, способ, обстановка, орудие и средства совершения правонарушения. Они являются факультативными (дополнительными) признаками объективной стороны и учитываются только тогда, когда прямо указаны в диспозиции запрещающей нормы.

3. Субъект правонарушения. В уголовном и административном праве — это лицо, совершившее правонарушение. В соответствии со ст. 19 УК РФ субъектом преступления может быть только физическое лицо. То же самое предусмотрено и КОАП.

Физическое лицо, как субъект правонарушения, должно обладать двумя обязательными признаками: достичь возраста юридической ответственности и быть вменяемым.

Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность

Понятие и виды правомерного поведения

Правомерное поведение — это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм. Масштабы и необходимые эталоны правомерного поведения установлены диспозициями правовых норм. Посредством правомерного поведения право действует. Путем правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются права и обязанности граждан.

Цель правомерного поведения — закрепленные законом интересы. Юридические нормы также определяют и фиксируют не противоречащие праву способы удовлетворения этих интересов.

Правомерное поведение — это обусловленная культурно- нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность, основанная на выполнении требований норм права.

Поведение человека всегда является сознательным волевым проявлением, тем самым отличаясь от иных действий, которые носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои поступки и может соответственно выполнять его предписания либо действовать в их нарушение. Конкретные поступки в рамках закона основываются на различной степени активности. Правовая норма предписывает в определенных ситуациях как воздерживаться от каких-либо действий (соблюдать правовые требования), так и совершать действия (исполнять указания норм права). В его положениях также могут содержаться указания, которые дают субъекту права возможность выбора того или иного действия (то есть использовать правовые нормы по своему усмотрению). Они уполномочивают человека самому принимать решения, на основании которых могут возникать соответствующие права и обязанности.

Правомерное поведение очень широко по своему диапазону и неоднородно по содержанию. В конкретных случаях требуется различная степень самостоятельности личности, ее инициативных действий. При соблюдении фиксируется минимальная активность, поскольку субъектам следует лишь воздерживаться от определенных действий. Иные формы правомерного поведения закономерно требуют большей степени интенсивности человеческой деятельности. Наиболее полно проявляется личность при широком использовании норм права в своей жизни, основанном на сформированном правосознании, на ее инициативе и усмотрении, убежденности в необходимости, полезности и социальном назначении права в обществе.

Правомерное поведение представляет собой социальнополезную деятельность, направленную на удовлетворение государственных и правовых, общественных и личных интересов, ценностей и целей. Основные черты правомерного поведения, определяющие его социальную ценность: общественная полезность и массовость, добровольность и сознательность, убежденность и ответственность личности в своих действиях, ее активность в выполнении обусловленных правом действий.

Социальная ценность правомерного поведения проявляется в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность — обширное понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека и общества. В более узком своем понимании, применительно к правомерному поведению, цивилизованное поведение включает такие качества культуры поведения, как терпимость, ответственность, порядочность. В формировании черт, характеризующих цивилизованность, важную роль играют самовоспитание, требовательность к себе. Цивилизованное правомерное поведение это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете общечеловеческих ценностей. Выделяют следующие виды правомерного поведения: 1) активное; 2) обычное; 3) пассивное.

Активное правомерное поведение представляет собой целенаправленную инициативную законную деятельность субъектов права, связанную с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств. Активность личности представляет собой наиболее высокий уровень правомерного поведения, проявляющийся в общественно полезной, одобряемой государством и обществом деятельности в правовой сфере. Это инициативное поведение, которое может стать и нередко становится существенным фактором изменений в самой правовой системе. Социально- правовая активность определяется развитым правосознанием, глубокой правовой убежденностью, сознательно принятой на себя готовностью использовать предоставленные правом возможности, творчески руководствоваться ими в своем повседневном поведении.

Формы проявления правовой активности весьма многообразны. Это и добросовестная служебная деятельность, и участие в формировании и работе партий, общественных объединений, и предметное обсуждение законопроектов, и сотрудничество с различными государственными структурами.

Обычное правомерное поведение не связано с дополнительными усилиями и представляет собой повседневную служебную, бытовую и иную деятельность, соответствующую правовым нормам. В отличие от активного поведения, обычное не связано с дополнительными затратами. В рамках этого вида поведения граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают те или иные юридически значимые действия. Но их активность не превышает уровень правовых требований. Данный вид правомерного поведения в других классификациях получил название привычное. Привычка возникает в результате многократного повторения действий, совершаемых в уже известной обстановке. В этих условиях человек вначале обдумывает свои поступки, а в дальнейшем он действует в силу образовавшейся привычки вести себя так, а не иначе.

Пассивное правомерное поведение имеет место в том случае, когда субъект права намеренно не использует принадлежащие ему права и свободы. Пассивно ведет себя человек, не участвующий в выборах. Урон в этом случае наступает не только для самого гражданина, не использовавшего право для удовлетворения своих интересов. Ущерб терпит и общество в целом, так как пассивная гражданская позиция выводит государственные органы из-под контроля общества.

Для выделения некоторых иных видов правомерного поведения (в частности, маргинального и конформистского) имеет значение мотивация субъекта права. Так, в основе маргинального (пограничного) поведения лежит следование правовым предписаниям людей, правосознание которых расходится с требованиями правовых норм. Оно отражает состояние индивида, который находится на грани противоправного поведения, однако в силу ряда причин (угроза наказания, боязнь осуждения и др.) пока воздерживается от правонарушений. В данный промежуток времени мотивами поведения оказываются иные движущие силы — угроза возможного наказания, собственные выгоды от правомерного поведения, боязнь осуждения со стороны коллектива и т.п. сдерживающие мотивы. Маргинальные личности оторваны от своих социальных корней. Ввиду этого им свойственна неустойчивость, готовность принять крайние консервативные или радикальные лозунги, стать на антисоциальный путь. В правовом плане маргинальность характеризуется особым, «промежуточным», переходным между правомерным и противоправным состоянием личности, поведение которого вызывается как собственной социально-психологической деформированностью, так и определенным провоцированием со стороны государственных органов и общества в целом. Так, например, роль провоцирующего фактора играет медлительность в решении проблем, затрагивающих жизненно важные интересы населения страны.

Конформистское правомерное поведение представляет собой пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих (непосредственного социального окружения, группы и т.п.)- Человек поступает правомерно потому, что так поступают другие. Конформистское поведение основано на соотношении поступков людей с действиями других лиц при отсутствии собственных критических позиций. Мотивы такого поведения характеризуют гражданскую несформированность личности: согласное подчинение, основанное на пассивном отношении к правовому порядку; желание избежать осуждения в группе или коллективе; боязнь утратить доверие близких или знакомых и т.п. В свою очередь, это приводит к поведению ситуационному, зависящему от подчиненности внешнему приказу и примеру. Конформистская позиция не позволяет лицу сопротивляться внушаемым указаниям, противопоставлять свое мнение мнению других лиц, отстаивать свой выбор.

Правонарушение: понятие, признаки. Виды правонарушений

Правонарушение — это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, обществу, государству.

Правонарушениям присущи определенные признаки.

Общественно опасный характер правонарушения означает, что оно наносит вред охраняемым правом ценностям. Общественная опасность отдельно взятого правонарушения может быть не очевидна (например, переход улицы на красный свет), но она вполне очевидна и реальна, если эти правонарушения взяты в массе, совокупности.

Правонарушениям свойственна противоправность, т.е. юридическое выражение (в виде запрета) общественной опасности. Противоправность означает, что правонарушение — это деяние, направленное против права, совершенное вопреки нему. Общественная опасность правонарушения обусловливает его противоправность: если деяние опасно для отдельной личности или общества, то оно и запрещается правовыми нормами.

Противоправность представляет собой нарушение запретов, ясно указанных в законе, в подзаконных актах либо невыполнение обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта, акта применения права или следующих из заключенного договора.

Правонарушение совершается людьми — дееспособными субъектами права. Истории права известны эпизоды, когда юридической ответственности подвергались животные. Так, например, в средние века в некоторых странах считалось, что животные (свиньи, крысы, собаки и другие) могут совершать правонарушения, поэтому их судили по всем правилам юридической процедуры. В нашей стране право не признает в животных субъектов права, и, соответственно, они не могут быть стороной правонарушения.

Читайте так же:  Судебные приставы таганрог сайт

Правонарушением признается деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица осознавать значение своих поступков и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за некоторые преступления — с 14 лет, а за остальные — с 16 лет).

Правонарушение является деянием в виде действия или бездействия. Действие — это акт активного поведения (кража, драка и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов или совершении телодвижений. Бездействие признается противоправным деянием, если по ситуации или служебному долгу лицо было обязано что-то сделать, но не сделало (прогул, халатность и т.п.). Правонарушение — это поведение, а не образ мыслей. Поведение выражается в противоправных действиях или бездействии, в которых материализуются общественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной государственной доктрине, являются преступлениями и преследуются, то это свидетельство тоталитарности государства.

Виновность деяния также является признаком правонарушения. Вина — это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. О виновном поведении, то есть о правонарушении, можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело, поступить правомерно или противоправно, и был избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно, не являются правонарушениями деяния (хотя и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и несчастный случай — происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

Правонарушения разделяют на два вида: преступления и проступки. Критериями указанного деления являются: 1) степень общественной опасности; 2) размер причиненного ущерба; 3) значимость охраняемого правом отношения; 4) способ, время и место совершения правонарушения; 5) личность правонарушителя; 6) санкции за совершенное деяние.

Правонарушения разделяются на проступки и преступления. Основаниями для классификации правонарушений использованы такие критерии, как характер деяния и санкции за их совершение.

Преступлениями называются общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством. За преступления применяются наказания наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение свободы или ограничение свободы, длительный срок исправительных работ и т.п. тяжелые наказания). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а также за укрывательство и недонесение о преступлении.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным законодательством (исправительно-трудовой кодекс). После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, порой длительное время (в зависимости от тяжести преступления и, соответственно, отбытого наказания) сохраняется судимость — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

Выделяют следующие виды проступков: административный; дисциплинарный; гражданско-правовой; процессуальный.

Административным проступком признается посягающий на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

За совершение административных проступков могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, правом охоты), исправительные работы, административный арест и др. Административное взыскание не может быть наложено позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Законодательством о труде предусмотрены такие виды наказаний, как замечание, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены и иные виды наказаний, учитывающие специфику службы. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания — один год.

Гражданско-правовые проступки — это причинение вреда личности или имуществу гражданина, юридическому лицу, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и изобретательских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также другие правовосстановительные санкции.

Возможно выделение и других видов проступков, в зависимости от нарушенной нормы. Отдельные виды правонарушений более подробно рассмотрены в соответствующих разделах настоящего пособия.

Состав правонарушения

Состав правонарушения представляет собой совокупность следующих элементов: объект правонарушения, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Объект правонарушения — это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Выделяют общий, родовой и непосредственный объект правонарушения. Общий объект — это общественные отношения, охраняемые правом. Родовой объект — группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, в семейном праве — порядок и условия заключения брака. Родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению. Непосредственный объект — это конкретные блага, личность, ее здоровье, честь и т.д., на которые посягает правонарушитель. Любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.

Объективная сторона — это внешнее проявление противоправности деяния. Объективная сторона включает следующие элементы: а) деяние; б) противоправность; в) вред, причиненный деянием; г) причинная связь между деянием и наступившим вредом. По объективной стороне можно судить о том, что произошло и какой вред причинен.

Вред, причиненный деянием — это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного (утрата имущества), неимущественного (оскорбление), организационного (лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение жизни) и иного характера.

Между деянием и наступившим вредом должна существовать причинно-следственная связь.

Субъект правонарушения — это лицо, совершившее правонарушение. Субъектом правонарушения признается только деликтоспособное лицо.

Субъективная сторона правонарушения состоит в вине, т.е. в психическом отношении лица к совершенному правонарушению и наступившим последствиям. Выделяют следующие виды вины: умысел и неосторожность.

Умысел делится на прямой и косвенный. Прямой умысел проявляется в том, что лицо осознает противоправность своего деяния и желает наступления общественно опасных последствий. При косвенном умысле лицо знает о противоправности своего деяния и сознательно допускает наступление вредных последствий.

Неосторожность имеет две формы: небрежность и самонадеянность. Небрежность состоит в том, что лицо не отдает себе отчета в противоправности своего поведения, не предвидит его последствий, хотя может и должно их предвидеть (сброс мусора с крыши). Самонадеянность означает, что лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его опасный результат, но легкомысленно рассчитывает его предотвратить (превышение скорости).

Понятие, признаки и виды юридической ответственности

Понятие, признаки и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность — это обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.

Признаки юридической ответственности:

  • неразрывная связь с государственным принуждением;
  • фактическим основанием может быть только правонарушение;
  • сочетается с государственным осуждением, порицанием;
  • связана с причинением правонарушителю определенных отрицательных последствий.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством. Для лица того, кто несет юридическую ответственность, она состоит в том, что оно должно дать отчет государственным органам в совершенном им поступке, а также нести лишения, предусмотренные санкциями правовых норм. Юридическая ответственность представляет собой реализацию санкции нормы права. Для государства юридическая ответственность представляет собой применение к нарушителю санкции, т.е. государственное принуждение нарушителя к исполнению норм права, государственная кара нарушителя или принудительное восстановление нарушенного права.

Если по содержанию юридическая ответственность всегда представляет собой государственное принуждение к исполнению закона, то по форме она может быть лишь опосредованно связанной с государством. Например, возможно добровольное исполнение обязанностей, связанных с восстановлением нарушенного права (добровольный возврат долга, возмещение причиненного вреда).

Юридическая ответственность основана на ряде принципов, среди которых основными являются: ответственность лишь за поведение, а не за мысли и т. п.; ответственность лишь за виновные, противоправные деяния; законность; справедливость; целесообразность, неотвратимость, быстрота. Рассмотрим некоторые принципы юридической ответственности.

Законность юридической ответственности заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом и только в пределах закона.

Справедливость юридической ответственности складывается из следующих требований: а) нельзя за проступки применять уголовные наказания; б) нельзя вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство; в) закон, устанавливающий юридическую ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; г) если вред, причиненный правонарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечивать его восстановление; д) если вред необратим, карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения; е) за одно правонарушение возможно лишь одно наказание; ж) ответственность несет тот, кто совершил правонарушение.

Целесообразность ответственности — это соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности в данном обществе и государстве. Целесообразность предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Данный принцип предполагает, что если цели ответственности достигнуты раньше, чем предполагалось, она может быть смягчена (например, условно-досрочное освобождение).

Виды ответственности могут быть выделены в зависимости от того, на нормы какой отрасли права, посягает правонарушение: а) уголовно-правовая; б) административная; в) гражданско-правовая; г) материальная ответственность рабочих и служащих; д) дисциплинарная. Перечисленные виды юридической ответственности рассмотрены в разделах данного пособия, освещающих соответствующие отрасли права.

По цели и способу реализации различают штрафную (карательную) и правовосстановительную ответственность.

Штрафная юридическая ответственность применяется за дисциплинарные и административные проступки, а также за преступления. Возникновение, осуществление этой ответственности происходит с непременным участием органов государственной власти, имеет четкие процессуальные формы, устанавливаемые нормативными актами. Кроме того, ни при каких обстоятельствах правонарушитель не может сам осуществить данную форму ответственности.

Иной характер носит правовосстановительная ответственность. Этот вид ответственности заключается в восстановлении нарушенного права, в исполнении невыполненной обязанности. В отличие от карательной, данный вид ответственности может быть осуществлен и без участия органов государственной власти. Достаточно, что правонарушитель выполнил свои обязанности, прекратил противоправное состояние. Процессуальные нормы регулируют порядок осуществления правовосстановительной ответственности только в случае спора между сторонами. Примером правовосстановительной ответственности является гражданско-правовая ответственность.

Правомерность поведения и правонарушение