Новые правила регистрация по месту пребывания

Добро пожаловать!

Знакомства и общение по интересам.

Комментарий успешно передан.

Сообщение было успешно добавлено на ваш график!

Вы достигли своего предела 5000 друзей!

Ошибка размера файла: файл превышает допустимый предел (46 MB) и не может быть загружен.

Не удалось загрузить файл. Этот тип файла не поддерживается.

Внесены изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809 внесены изменения в «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. (далее — Правила)

Согласно внесенным изменениям органы местного самоуправления не смогут осуществлять регистрацию по месту пребывания и месту жительства, как это было раньше. Данные полномочия полностью переданы территориальным органам ФМС России.

Правилами закреплена обязанность администраций гостиниц, санаториев, домов отдыха, медицинских организаций и ряда других учреждений представлять в ФМС России информацию о регистрации в них граждан по месту пребывания.

В новой редакции изложен пункт 3 Правил, определено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Также в Правилах указано, что регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов, удостоверяющих личность.

Администрации указанных учреждений на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

Согласно изменениям собственники (наниматели) жилых помещений будут обязаны направлять соответствующее уведомление в случае, если сам гражданин не представил необходимых документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или месту жительства в установленные сроки.

Уведомление должно быть направлено в территориальный орган ФМС России в течение 3 рабочих дней после истечения сроков для представления документов самим гражданином. В Правила включена также форма уведомления.

о проживании гражданина Российской Федерации

в жилом помещении

│┌─┐ Уведомление о проживании гражданина Российской Федерации ┌─┐│

││ │ по месту пребывания/по месту жительства (ненужное зачеркнуть) │ ││

Прописка по закону

Регистрация по месту жительства важна для всех граждан, меняющих в России место проживания. Каждый год закон претерпевает некоторые изменения, 2019 год не стал исключением.

В связи с проведением ряда международных турниров требования к регистрации ужесточились. Очень важно соблюдать законодательство, иначе можно получить строгие административные взыскания.

Нормативное обоснование

В России в целях обеспечения всем гражданам равных прав и свобод проводится регистрационный учёт всех иностранцев по месту пребывания. Простым языком этот закон, в первую очередь, касается тех, кто меняет место жительства на постоянной основе. Все процедуры, с одной стороны, строго регламентированы. С другой, проходят очень быстро, если правильно собрать и подать документы.

Институт регистрации многие называют термином «прописка». По сути, это одно и тоже. Прописка – устаревший термин, который никогда не будет использоваться сотрудниками паспортного стола и другими официальными лицами, работающими в государственных структурах. Тем не менее, важно знать, что вне зависимости от названия процедура подразумевается одинаковая.

Закон России говорит о том, что каждый россиянин должен быть зарегистрирован по тому адресу, где проживает.

Все юридические положения представлены в Жилищном кодексе, который отвечает за эту область права.

Регистрации разделяется на два вида — постоянная и временная. Под постоянной понимают классическую регистрацию. В этом случае гражданин оформляет прописку по одному месту жительства. В такой ситуации регистрация оформляется обычно только для семьи проживающего. Редко, когда находится человек, способный прописать постороннего на постоянной основе на свою жилую площадь.

Под понятие временной регистрации включают ситуации, когда человек планирует находиться вне своего дома до 90 дней.

Это актуально для следующих категорий граждан:

  • студенты;
  • военнослужащие;
  • иностранные специалисты;
  • работники в командировках.

В таком случае временная регистрация позволяет официально находится в месте пребывания вышеуказанным категориям граждан.

Правила регистрации

Самая простая ситуация у тех граждан, что приобрели собственное жильё.

Новый собственник должен собрать следующие документы:

  • паспорт;
  • военный билет (при наличии);
  • договор и свидетельство, подтверждающие владение квартирой;
  • документы тех людей, которых планируется сразу зарегистрировать в новом жилье.

Далее нужно написать заявление на имя начальника отдела УФМС, в котором планируется оформлять регистрацию. Обратите внимание, что на основе владения жильём прописка оформляется сразу. При этом процедуру необходимо выполнить быстро — в течение десяти дней. В противном случае возможен штраф.

Альтернативно существует возможность подать необходимые документы через интернет. Регистрацию можно выполнить, через развивающийся портал Госуслуги. Самые очевидные плюсы — экономия времени. Всё интуитивно понятно. Процесс занимает не более десяти минут.

Вскоре по итогам процедуры в личный кабинет пользователя придёт сообщение с информацией о результатах и приглашение посетить паспортный стол.

Можно ли прописаться в ипотечной квартире? Смотрите здесь.

Новый закон о прописке 2019

Каждый год в законодательстве происходят локальные изменения, которые в основном не слишком интересуют среднестатистического россиянина, так как не имеют глобального влияния на процесс.

В 2019 году ситуация сильно изменилась. В силу вступил закон, полностью меняющий процедуру подачи документов и оформления права собственности. Это касается всех объектов недвижимости, приобретённый на постоянной основе.

Главный плюс — процедура значительно упрощается. Теперь в одной действие можно зарегистрировать права и встать на кадастровый учёт. Ранее такая опция не предусматривалась. Также в новом законе изменились способы получения услуг.

Теперь доступны на выбор:

  • в электронном виде;
  • личное обращение в офис;
  • использование центра «Мои документы».

Изменился не только приём, но порядок выдачи документов на недвижимость. Ранее подать заявление на регистрацию мог любой человек. Теперь категории граждан строго регламентируются. Это либо сам собственник, либо правообладатель участка, на котором находится недвижимость.

Не с 1 января, а с 15 июля внесено ещё одно важное изменение в жилой кодекс. Теперь не выдаётся свидетельство о регистрации. В общем, это ничем не грозит. У собственника в качестве доказательства остаётся выписка.

Основные изменения

С 2019 года закон сильно изменился, но для рядового человека очень сложно уследить за всеми юридическими тонкостями. В таком случае важно знать самые основные изменения.

Они включают в себя:

  • сокращении сроков регистрации;
  • единственным условием для отказа документов является отсутствие паспорта;
  • изменены положения для юридических лиц.

В частности, для юридических лиц прописано отменить требования уставной документации. Можно не предоставлять подобный документы совершенно легально после введения новых правил.

С 2019 года регистрация прав и кадастровый учёт перешли под управление одного органа. Ранее было две организации. Теперь за всё отвечает – Росреестр.

Сложные последствия

Новый закон, помимо большого количества положительных моментов, имеет и отрицательные стороны. Теперь у многих возникает путаница относительного организационного характера. Система взаимодействия государственного кадастра и единого реестра прав ещё не до конца отлажена. Пока отсутствует и четкое разграничение полномочий в едином реестре.

Предполагается, что с 2019 года новый закон принесёт больше видимой пользы. Пока же людям приходится сталкиваться с некоторыми трудностями. Например, решение по каждому конкретному вопросу принимает значительно дольше из-за того, что у новообразованной организации возникают большие проблемы с переводом старой базы реестра в электронный вид. В связи с этим увечилось количество ошибок, из-за которых людям приходится ожидать решение по процедуре ещё дольше.

Возможна ли регистрация в апартаментах?

Апартаменты — непривычный термин для россиян. В прошлые годы, а уж тем более в прошлом веке этой составляющей на рынке недвижимости практически не было. На 2019-й год подобные здания получили огромную популярность в больших российских городах. Причина их популярности в том, что они значительно дешевле стандартных квартир, при этом с точки зрения законодательства на них также можно оформить регистрацию. Правда, постоянная в законе пока не предусмотрена.

В апартаментах возможно оформить временную регистрацию на пять лет, далее прописка может продлена, но постоянная пока невозможна.

Читайте так же:  Законы стандартизации в рф

Апартаменты по факту в законе прописаны, как нежилые помещения, но современные варианты предлагают вполне пригодные условия для жизни. Тем не менее, постоянная регистрация пока запрещена, даже несмотря на вышеуказанные условия.

Фактически регистрация в апартаментах схожа с тем принципом, что есть в больницах, санаториях и гостиницах. Обратите внимание, что могут возникнуть некоторые сложности даже с получением временной регистрации. Необходимо понять к какому виду недвижимости относятся ваши апартаменты. Всего их бывает два вида: производственная недвижимость и нежилое помещение гостиничного типа.

Если приобретённое жильё относится к первой категории, то регистрация в нём невозможна даже на временной основе. Соответственно, собственник в таком жилье считается владельцем без права прописки. Регистрацию в рамках такого помещения получить невозможно.

Для второй категории разрешена временная регистрация на срок до пяти лет с правом дальнейшего продления. На первый взгляд, нет никакой разницы между регистрацией в апартаментах и квартирой.

На деле же у прописки в апартаментах есть очень большой список недостатков:

  • высокое налогообложение;
  • высокие коммунальные платежи;
  • отсутствий гарантий от застройщика.

Третий пункт заслуживает отдельного пояснения. На 2019-й год государство стремится всеми силами защитить владельцев жилой недвижимости, поэтому в случае нарушений со стороны компании можно будет рассчитывать на компенсацию. Если же застройщик не сможет выполнить обязательства, когда у вас в распоряжении апартаменты, то никакой дополнительный закон уже не убережёт от финансовых рисков.

Какие документы нужны для прописки в частный дом? Смотрите здесь.

Можно ли взять ипотеку без прописки? Ответ в статье.

С 2019 года – только выписка из ЕГРП

Двадцать лет в России не менялся закон о регистрации прав на недвижимое имущество. Когда стало известно, что свидетельства о госрегистрации больше не выдают у многих граждан возникло ощущение паники, но на самом деле это всего лишь бумажная формальность.

С 15 июля государственная регистрация подтверждается только выпиской из Единого реестра. Выдача различных свидетельств полностью прекращается. При этом люди, получавшие её до этого дня, не будут иметь никаких преимуществ над теми гражданами, у кого подобного документа нет.

На сегодняшний день, согласно обновлённому законодательству, выписка остаётся единственным доказательство о праве не собственность. Ранее же она была второстепенным документом. Другой вопрос, что пока закон только вступил в силу, выписка выдаётся за десять-пятнадцать дней, что повышает нервозность среди собственников.

Случаются и ошибки в выписках. В таком случае замедляется процесс сделки. С другой стороны, эксперты уверены, что все трудности временны и в будущем обновлённая система зарекомендует себя с хорошей стороны.

Регистрация на даче

Всё чаще встречается ситуация, когда люди в качестве постоянного места жительства выбирают дачный участок. Зарегистрироваться на дачном участке в 2019 году стало значительно сложнее. Есть целый список требований не только к самому дому, который выбран в качестве места регистрации, но и земельному участку.

Требования выглядят следующим образом:

  • земельный участок должен относиться к поселенческим землям;
  • участок должен иметь использование под дачное строительство;
  • дом должен соответствовать всем нормам и требования безопасности;
  • у владельца должен быть технически заверенный план здания;
  • сам дачный посёлок должен находиться в границах населённого пункта.

Обратите внимание, что сам дом должен отапливаться и быть пригодным для жизни в любое время года.

Кроме того, помимо правильности всех собранных документов, рекомендуется веская причина для того, чтобы была разрешена регистрация на дачном участке. Обычно прикладывают справку о состоянии здоровья, в которой требуется постоянное проживание на свежем воздухе.

Закон о регистрации в 2019 году претерпели немало изменений, но в целом невыполнимых требований не появилось. Процедура по-прежнему достаточно простая для тех, кто регистрируется в обычном жилье. Для тех же, кто хочет получить временную регистрацию в апартаментах или постоянную на дачном участке необходимо соблюдать все требования обновлённого законодательства.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Тему регистраций мы ранее обстоятельно исследовали в статье «Регистрация по месту жительства и по месту временного пребывания: что для этого нужно». Но время идет, вносятся поправки в старые правила, и принимаются новые регламентирующие документы. Настало время внести и нам несколько поправок в эту, без сомнения, нужную, статью.

Проживание без регистрации

Закон об обязательной регистрации действует уже 10 лет. Гражданин РФ должен регистрироваться по месту временного и/или постоянного проживания, если он переезжает на новое место жительство (в зависимости от обстоятельств — постоянно или временно).

Каждый россиянин, который уехал в другой регион, обязан встать на регистрационный учет в ближайшем отделении ФМС через 90 дней после того, как обосновался н а новом месте.

28 апреля этого года был утвержден новый Административный регламент ФМС (вы можете найти его в сопутствующих статье документах). Этот документ заменяет старый, действовавший с 2007 года. Тех, кто нарушит сроки проживания без регистрации ждет штраф от полутора до двух тысяч рублей, а собственников, которые допускают такое проживание, — от двух до двух с половиной тысяч рублей.

Что же нужно для регистрации по новым правилам?

Напомним, в чем разница между местом жительства и местом пребывания. Место жительства — это место вашего постоянного обитания. Местом пребывания может быть съемная или служебная квартира, номер в гостинице или в санатории — словом, любое временное жилье.

Соответственно различаются и правила оформления документов: временная регистрация граждан по месту пребывания, в отличие от регистрации граждан по месту жительства, не требует снятия с регистрационного учета по предыдущему адресу.

Чем новые правила лучше старых?

Новый регламент упростил правила регистрации для тех, кто получил муниципальную квартиру или собирается жить у родственников.

Теперь граждане не обязаны предоставлять в паспортный стол документы о праве собственности на жилье. При отсутствии необходимых документов паспортист запросит в соответствующих госорганах. Правда, в этом случае срок регистрации составит… аж восемь дней! При предоставлении всего пакета документов гражданина обязаны зарегистрировать в течение трех дней.

К сожалению, новый регламент не вводит ни уведомительный порядок регистрации, ни альтернативной электронной процедуры — только электронное управление очередью и возможность подачи заявления в электронном виде.

При представлении в орган регистрационного учета заявления о регистрации по месту пребывания в форме электронного документа через Единый портал заявитель одновременно подает копии документа, являющегося основанием для временного проживания в заявленном им жилом помещении в электронной форме, за исключением случая, предусмотренного пунктом 29 Регламента (п. 25.3. регламента).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения… или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 2 к Регламенту) сведения о данном договоре или свидетельстве.

На основании представленных сведений орган регистрационного учета запрашивает информацию о документах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в полномочном в сфере жилищных отношений органе или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания (п. 29 регламента).

— Административный регламент ФМС

Новый регламент ФМС уточняет набор документов, который россияне должны представить в паспортный стол. Подробнее о необходимых документах для оформления регистрации в Москве (постоянной прописки, временной регистрации, в т.ч. регистрации в больницах, санаториях или турбазах) читайте в материалах « Документы для регистрации по месту жительства и временного пребывания в Москве: как и куда подать » и «Документы для регистрации по месту временного пребывания в Москве » .

При обоих видах регистрации, — регистрации по месту жительства и р егистрации по месту временного пребывания, — совершеннолетние пользователи жилого помещения должны дать нотрильно зверенное согласие на временное или постоянное проживание гражданина.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета производится бесплатно (п. 37 регламента).

Сколько времени займет регистрация?

При предоставлении всего пакета документов гражданина обязаны зарегистрировать в течение трех дней. Если паспортисту нужно будет что-то запрашивать — в течение восьми дней.

Если гражданин предварительно записался на личный прием в паспортный стол, время ожидания в очереди не должно превысить 15 минут. Сама консультация может длиться не более получаса.

Максимальное время ожидания в очереди, при первичной подаче документов, составляет 30 минут.

Оформленное свидетельство о регистрации по месту пребывания подписывается начальником органа регистрационного учета, а в его отсутствие лицом, исполняющим его обязанности, и скрепляется печатью, применяемой для оформления паспорта гражданина Российской Федерации. Максимальный срок выполнения действия — 2 минуты.

— Административный регламент ФМС, п. 59

Отказ в регистрации

Граждане могут столкнуться с отказами: если не принесен или не заполнен какой-то документ.

Важно, чтобы подписи на заявление было полностью заполнено, нужные подписи стояли, да и присутствие собственник а /ответственного квартиросъемщика (в случае с временной регистрацией) совсем не помешает.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

— Административный регламент ФМС, п. 33

Если же в регистрации отказывают без причин, гражданин может пожаловаться начальнику недобросовестного чиновника.

  • Приказ ФМС России от 11.09.2012 г. N 288 «Об утверждении Административного регламента . по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Приложение N17, Перечень документов с указанием сроков их хранения Скачать (65,9 КБайт)
  • Приказ ФМС России от 11.09.2012 г. N 288 «Об утверждении Административного регламента . по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Приложение N3, Форма заявления о регистрации по месту жительства Скачать (204,3 КБайт)
  • Приказ ФМС России от 11.09.2012 г. N 288 «Об утверждении Административного регламента . по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Приложение N2, Форма заявления о регистрации по месту пребывания Скачать (322,2 КБайт)
  • Приказ ФМС России от 11.09.2012 г. N 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» Скачать (380,9 КБайт)
  • Управление федеральной миграционной службы России по г. Москве
  • Федеральная миграционная служба
  • Центр обращений граждан

(495) 636-94-34 (информация о ходе рассмотрения обращений), (495) 636-93-61 (по вопросам высококвалифицированных специалистов)

Читайте так же:  Лишение родительских прав оформление опекунства

(499) 238-64-00, (499) 238-64-04, (499) 238-77-13, (499) 230-70-24, (499) 230-73-21

Телефоны «горячих линий», по которым вы сможете узнать график приема районных отделений УФМС, проконсультироваться по оформлению паспортно-визовых документов, а также сделать предложение по улучшению качества обслуживания отделения московской миграционной службы вашего района:

Управление ФМС России по г. Москве: 8-(499)-238-64-00, 8-(499)-238-64-04, 8-(499)-238-77-13, 8-(499)-230-70-24, 8-(499)-230-73-21 (если номер с которого вы звоните начинается на 499-, то восьмерку набирать не нужно).

Режим работы горячей линии: понедельник, вторник, четверг — с 10:00 до 17:00, среда, пятница — с 10:00 до 16:00, обед — с 13:00 до 14:00, суббота, воскресенье — выходной.

Регистрационный учет

Государственная услуга по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы МВД России.

Оплата регистрации по месту пребывания и месту жительства

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Что такое место пребывания?

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Что такое место жительства?

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Что такое фиктивная регистрация?

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации

Граждане Российской Федерации, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, или изменившие место жительства, обязаны обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в орган регистрационного учета в форме электронного документа через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг или по почте (только для регистрации по месту пребывания).

Регистрация новорожденных детей по месту жительства

Правовое основание

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон) обязывает граждан Российской Федерации независимо от возраста регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (статья 3).

Порядок регистрации несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, регламентируется пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния.

Обязанность по регистрации и сроки

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка.

После этого родители должны обратиться в установленном порядке с заявлением о регистрации по месту жительства ребенка не позднее семи дней со дня получения на него свидетельства о рождении.

Выбор места регистрации ребенка

Если родители проживают раздельно, при выборе места жительства ребенка им следует руководствуются требованиями гражданского (статья 20 ГК РФ) и семейного (статья 65 СК РФ) законодательства Российской Федерации.

Ответственность за отсутствие регистрации ребенка

В том случае, если родители допустили проживание ребенка без регистрации свыше установленного Правилами срока, необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за данный вид правонарушения предусмотрен штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей (статья 19.15).

Относительно проживания такого ребенка без регистрации по месту жительства (по месту пребывания) свыше установленного Правилами срока, он не подлежит административной ответственности во-первых, потому что не достиг 16-летнего возраста (часть 1 статьи 2.3 КоАП РФ), а во-вторых потому, что не достижение лицом указанного возраста на момент совершения противоправного действия (бездействия) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, а также учитывая, что в бездействии родителей, допустивших проживание без регистрации их малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия, к ним (родителям) возможно применение статьи 2.9 КоАП РФ.

Регистрация граждан, не достигших 14-летнего возраста

Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, а также о снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

Документы, удостоверяющие личность граждан Российской Федерации

Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются — документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (только при регистрации по месту пребывания).

Правовая основа

Конституция Российской Федерации (статья 27);

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о таких документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания.

Также гражданин может уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства.

Читайте так же:  Штраф изменение конструкции транспортного средства штраф

Регистрации в жилых строениях, расположенных на садовых участках

Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства (по месту пребывания) в жилых строениях, расположенных на садовых и дачных земельных участках возможна.

Правовое основание

Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 7-П и от 30 июня 2011 г. № 13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3) абзац второй статьи 1 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения.

Конституционный Суд постановил до принятия соответствующих нормативных правовых актов в сфере регистрационного учета граждан в жилых строениях, осуществлять признание данных жилых строений пригодными для постоянного проживания в них собственников и членов их семей судами общей юрисдикции в порядке установления факта, имеющего юридическое значение.

Признать жилое строение пригодным для проживания также может уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Кем и где осуществляется регистрация

Регистрация осуществляется территориальными органами ГУВМ МВД России по месту жительства собственников жилых строений.

Необходимые документы

Осуществляется регистрация собственников жилых строений и членов их семей при поступлении от них:

  • заявлений о регистрации по установленной форме
  • паспортов, удостоверяющими их личности,
  • судебных решений о признании принадлежащих им жилых строений пригодными для постоянного проживания, вступивших в законную силу, либо распоряжений глав местных администраций о признании данных жилых строений пригодными для постоянного проживания.

Устанавливается порядок уведомления органа регистрационного учета о проживании граждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства

В случае, если собственник (наниматель) готов зарегистрировать по месту пребывания или по месту жительства гражданина, проживающего в жилом помещении, но тот по каким-либо причинам отказывается регистрироваться, то собственник (наниматель) жилого помещения по истечении 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства обязан уведомить в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по установленной форме при личном обращении, по почте или по Интернету, в том числе и через Единый портал госуслуг.

В случае неуведомления о проживании такого гражданина, собственник (наниматель) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 3 и 4 статьи 19.15.2 КоАП РФ влечет:

наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей (для территории Российской Федерации);

наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей (для города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если уведомление направлено, то подобная административная ответственность наступает в отношении гражданина, проживающего без регистрации.

В том случае, если гражданин своевременно был зарегистрирован в жилом помещении по месту пребывания или по месту жительства собственнику (нанимателю) жилого помещения уведомлять орган регистрационного учета о проживании такого гражданина не нужно.

Снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах и в иных подобных учреждениях — по их выбытии.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства или о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

б) признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

в) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

г) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;

е) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства — на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «б», «в», «г» и «д» соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

О порядке подачи заявления о регистрации по месту пребывания по почте

При направлении в орган регистрационного учета почтовым отправлением заявления о регистрации по месту пребывания по форме
№ 1ПР , подписанного заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, гражданин одновременно направляет:

копию документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, заверенную нотариально либо лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Одновременно с указанными документами направляется адресный листок прибытия по форме № 2 и статистический листок прибытия по форме № 12П (заполняется при регистрации на срок от 9 месяцев и выше).

В случае волеизъявления гражданина оформленное свидетельство о регистрации по месту пребывания выдается ему на руки в приемные дни непосредственно в подразделении, либо направляется органом регистрационного учета почтовым отправлением по адресу жилого помещения, указанному гражданином в заявлении о регистрации по месту пребывания.

Собственнику (нанимателю) направляется письменное уведомление об оформленной регистрации по месту пребывания в его жилом помещении гражданина.

Изменение правил регистрации в соответствии с постановлением № 809 от 15 августа 2014 г.

Вносятся изменения в Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Кроме того, предусматривается устранение предпосылок для фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях, различных спекуляций в данной сфере и злоупотребления своими правами недобросовестных нанимателей (собственников) жилых помещений.

Вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации 15 августа 2014 г. № 809 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» (далее — Постановление). Постановление разработано в целях реализации Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 387-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Уведомление о проживании в помещении граждан без регистрации

Постановлением устанавливается порядок уведомления органа регистрационного учета о проживании граждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В случае, если собственник (наниматель) готов зарегистрировать по месту пребывания или по месту жительства гражданина, проживающего в жилом помещении, но тот по каким-либо причинам отказывается регистрироваться, то собственник (наниматель) жилого помещения по истечении 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства обязан уведомить в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по установленной форме при личном обращении, по почте или по Интернету, в том числе и через Единый портал госуслуг.

В том случае, если гражданин своевременно был зарегистрирован в жилом помещении по месту пребывания или по месту жительства собственнику (нанимателю) жилого помещения уведомлять орган регистрационного учета о проживании такого гражданина не нужно.

Ответственность собственника и проживающего гражданина при отсутствии регистрации

В случае неуведомления о проживании такого гражданина, собственник (наниматель) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 3 и 4 статьи 19.15.2 КоАП РФ влечет:

— наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей (для территории Российской Федерации);

— наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей (для города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если уведомление направлено, то подобная административная ответственность наступает в отношении гражданина, проживающего без регистрации.

Лица, принимающие документы и передающие в органы регистрационного учета

Постановлением утвержден Перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В целях оптимизации процесса регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства и снижения коррупционных рисков определены полномочия лиц, осуществляющих первичный прием от граждан заявлений установленной формы и других предусмотренных законодательством Российской Федерации документов.

Новые правила регистрация по месту пребывания