Книга ордеров адвоката

Инструкция о порядке выдачи, учета и хранения ордеров.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 февраля 2012 г. N 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ОРДЕРОВ

(в ред. постановлений Минюста от 15.07.2016 N 138,

от 04.04.2017 N 60, от 20.10.2017 N 212)

На основании статьи 38 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» и пункта 11 Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1605, Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи, учета и хранения ордеров.

2. Признать утратившим силу постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 сентября 2009 г. N 63 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, учета и хранения ордеров юридической консультации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 225, 8/21417).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министерства юстиции

Республики Беларусь

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ОРДЕРОВ

(в ред. постановлений Минюста от 15.07.2016 N 138,

от 04.04.2017 N 60, от 20.10.2017 N 212)

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок выдачи, учета и хранения ордеров адвокатами, осуществляющими адвокатскую деятельность индивидуально, адвокатскими бюро и юридическими консультациями (далее — адвокатские образования) территориальных (Минской городской и областных) коллегий адвокатов (далее — коллегии адвокатов) на выполнение отдельных поручений по оказанию юридической помощи.

2. Ордером является документ, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием коллегии адвокатов по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, который адвокат должен иметь для выполнения отдельных поручений по оказанию юридической помощи в случаях, предусмотренных законодательными актами.

3. Территориальные коллегии адвокатов изготавливают бланки ордеров типографским способом и обеспечивают ими адвокатские образования.

ГЛАВА 2

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ АДВОКАТАМ

4. Основаниями для выдачи ордера адвокату являются:

договор на оказание юридической помощи, заключенный между адвокатом либо адвокатским бюро и физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, а также государством (далее — клиент) или иным лицом, действующим в интересах клиента, обратившимся за оказанием юридической помощи (далее — договор);

оказание юридической помощи без заключения договора в случаях, предусмотренных статьей 28 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 2, 2/1884).

5. Ордер адвокату выдается для выполнения следующих поручений:

5.1. на запрос сведений (документов) по совершенному нотариальному действию, обобщенной информации о принадлежащих конкретному лицу правах на объекты недвижимого имущества, иных документов в случаях, установленных законодательными актами;

5.2. по уголовным делам:

на изучение материалов дела;

на участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) в стадии предварительного следствия;

на участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) при рассмотрении уголовного дела судом;

на подачу кассационной жалобы и участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) при рассмотрении дел судами кассационной инстанции;

на обжалование вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке надзора и участие в качестве защитника (представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика в уголовном судопроизводстве) при рассмотрении дел судами надзорной инстанции;

на свидание с подзащитным, задержанным, заключенным под стражу или осужденным, отбывающим наказание в исправительном учреждении;

на участие в исполнительном производстве;

(абзац введен постановлением Минюста от 20.10.2017 N 212)

5.3. по гражданским делам:

на изучение материалов дела;

на участие в рассмотрении гражданских дел в качестве представителя;

на осуществление представительства, обжалование судебных решений и участие в рассмотрении гражданских дел судами кассационной инстанции;

на обжалование вступивших в законную силу судебных решений в порядке надзора и участие в рассмотрении гражданских дел судами надзорной инстанции;

на участие в качестве представителя в исполнительном производстве;

на участие в исполнительном производстве;

(абзац введен постановлением Минюста от 20.10.2017 N 212)

5.4. по делам об административных правонарушениях:

на изучение материалов дела;

на оказание юридической помощи лицу, в отношении которого ведется административный процесс;

на участие в производстве по делам об административном правонарушении в качестве защитника и представителя в органах при рассмотрении дел во внесудебном или досудебном порядке;

на участие в производстве по делам об административном правонарушении в качестве защитника и представителя при рассмотрении дел в судах;

на обжалование и участие в качестве защитника и представителя при рассмотрении жалоб;

на участие в исполнительном производстве.

(абзац введен постановлением Минюста от 20.10.2017 N 212)

При оказании юридической помощи, предусмотренной подпунктом 5.1, абзацами вторым — пятым подпункта 5.3 и подпунктом 5.4 части первой настоящего пункта, ордер выдается при отсутствии доверенности от клиента (иного лица, действующего в интересах клиента).

(в ред. постановления Минюста от 04.04.2017 N 60)

6. Ордерные книжки, оформленные в порядке, установленном пунктом 10 настоящей Инструкции, выдаются адвокатам заведующими юридическими консультациями или управляющими партнерами адвокатских бюро или дежурными адвокатами. Учет выдаваемых адвокатам ордеров осуществляется в журнале учета выдачи ордеров (далее — журнал) по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. Журнал должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью (штампом) юридической консультации, адвокатского бюро, адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально.

(п. 6 в ред. постановления Минюста от 20.10.2017 N 212)

7. Ордер после заполнения его реквизитов подписывается адвокатом, оказывающим юридическую помощь, который несет ответственность за правильность оформления и использования ордера. Ордер заверяется печатью (штампом) адвокатского образования.

(п. 7 в ред. постановления Минюста от 20.10.2017 N 212)

8. Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер. Неиспользованный ордер подлежит возврату в адвокатское образование.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК УЧЕТА И ВЫДАЧИ БЛАНКОВ ОРДЕРОВ

9. Заведующие юридическими консультациями, управляющие партнеры адвокатского бюро, адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность индивидуально, получают бланки ордеров в советах территориальных коллегий адвокатов под роспись в книге регистрации выдачи бланков ордеров.

Учет выданных бланков ордеров осуществляется работником совета территориальной коллегии адвокатов, ответственным за хранение и выдачу бланков ордеров.

10. Полученные бланки ордеров в адвокатских образованиях брошюруются в ордерные книжки, прошиваются, а концы прошивочных нитей заклеиваются бумагой, и на ней указываются номера ордеров в ордерной книжке, после чего скрепляются подписью заведующего юридической консультацией, управляющего партнера адвокатского бюро, адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, и печатью (штампом) адвокатского образования.

11. Чистые бланки ордеров последовательно нумеруются сквозной нумерацией арабскими цифрами, начиная с цифры «1». Ордер и корешок ордера должны иметь одинаковые номера и другие реквизиты.

12. Нумерация ордеров в ордерных книжках, используемых в адвокатских образованиях в течение года, должна быть последовательной и ежегодно начинаться с первого номера.

ГЛАВА 4

ОСОБЕННОСТИ ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ НА ИСТРЕБОВАНИЕ АДВОКАТАМИ СВЕДЕНИЙ (ДОКУМЕНТОВ) ПО СОВЕРШЕННОМУ НОТАРИАЛЬНОМУ ДЕЙСТВИЮ

13. Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, в связи с необходимостью составления документов правового характера при подготовке к судебному разбирательству при предъявлении удостоверения адвоката и доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, или ордера имеет право в соответствии с подпунктом 3.10 пункта 3 статьи 9 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2004 года «О нотариате и нотариальной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 120, 2/1055) запрашивать сведения (документы) по совершенному нотариальному действию.

14. Запрос об истребовании сведений (документов) по совершенному нотариальному действию подписывается заведующим юридической консультацией, управляющим партнером адвокатского бюро, адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность индивидуально.

В тексте запроса адвоката должно быть указано:

что сведения (документы) истребуются в связи с необходимостью составления документов правового характера при подготовке к судебному разбирательству или оказания иной юридической помощи;

в отношении какого лица (фамилия, собственное имя, отчество, наименование юридического лица) истребуются сведения (документы) по совершенному нотариальному действию. Данное лицо должно быть указано в предъявленном ордере;

какие сведения (документы) истребуются, вся известная информация об истребуемых сведениях (документах) (вид нотариального действия, дата его совершения, наименование имущества, являвшегося предметом нотариального действия и т.п.);

вид, в котором должны быть представлены истребуемые сведения (копии документов, информация о совершенном действии, выписка из реестра для регистрации нотариальных действий и т.п.);

Запрос должен быть зарегистрирован в журнале исходящей корреспонденции.

15. При выдаче ордера и подписании запроса об истребовании сведений (документов) по совершенному нотариальному действию заведующий юридической консультацией либо управляющий партнер адвокатского бюро проверяет обоснованность истребования сведений (документов) в отношении конкретного физического или юридического лица.

Читайте так же:  Договор на работу фрилансером

16. Копия запроса адвоката и полученные на основании его сведения (документы) по совершенному нотариальному действию в копиях (при их наличии) приобщаются к материалам производства адвоката по конкретному делу и хранятся в нем в течение всего времени оказания юридической помощи, а после сдачи в архив адвокатского образования — в пределах сроков, установленных законодательством.

17. Истребованные адвокатом сведения (документы) по совершенному нотариальному действию являются предметом нотариальной тайны и адвокатской тайны. Доступ к указанным сведениям могут иметь только адвокат и заведующий юридической консультацией либо управляющий партнер адвокатского бюро.

(в ред. постановления Минюста от 15.07.2016 N 138)

18. Заведующий юридической консультацией, управляющий партнер адвокатского бюро, адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, обязаны обеспечивать контроль выдачи, учета ордеров, сдачи корешков ордеров на запрос сведений (документов) по совершенному нотариальному действию, конфиденциальность сведений (документов) по совершенному нотариальному действию, полученных адвокатом в ходе оказания юридической помощи, сохранность производств адвоката, исключив к ним доступ посторонних лиц, осуществление консультирования адвокатами клиентов (иных лиц, действующих в интересах клиентов) при условии отсутствия посторонних лиц.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ОРДЕРОВ

19. Ордерные книжки в адвокатских образованиях должны храниться в условиях, исключающих их бесконтрольное использование или хищение.

Испорченные, неправильно заполненные бланки ордеров, а также неиспользованные (возвращенные) ордера не уничтожаются, а перечеркиваются и хранятся вместе с корешками ордеров.

20. Корешки ордеров, неиспользованные и испорченные ордера, журналы учета выдачи ордеров хранятся в адвокатских образованиях в пределах сроков, установленных законодательством, после чего могут быть уничтожены.

21. Заведующий юридической консультацией, управляющий партнер адвокатского бюро осуществляют контроль за организацией выдачи, хранения и учета бланков ордеров, а также не реже одного раза в месяц проверяют правильность оформления и использования адвокатами ордеров.

(п. 21 в ред. постановления Минюста от 20.10.2017 N 212)

ГЛАВА 6

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ОРДЕРА

22. При оформлении ордера необходимо указывать:

в графе «территориальная коллегия адвокатов» — полное наименование территориальной коллегии адвокатов, наименование и адрес юридической консультации, адвокатского бюро, фамилию, инициалы и местонахождение адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально;

(в ред. постановления Минюста от 20.10.2017 N 212)

в графе «ордер N» — номер и дату ордера. Допускается цифровой и словесно-цифровой способы оформления даты;

в графе «договор N» — номер и дату заключения договора на оказание юридической помощи (оформления регистрационной карточки при оказании юридической помощи по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс, юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов). Допускается цифровой и словесно-цифровой способы оформления даты;

в графе «Адвокату» — фамилию, собственное имя и отчество адвоката в дательном падеже;

в графе «поручается» — вид юридической помощи (оказание юридической помощи в порядке уголовного, гражданского судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, стадия рассмотрения дела, представление интересов клиентов (иных лиц, действующих в интересах клиентов) в судах, в том числе на стадии исполнения судебных постановлений, а также в государственных органах, иных организациях, в том числе в их органах управления, и перед физическими лицами и др.); место и дату оказания юридической помощи;

в графе «гражданин (организация)» — фамилию, инициалы физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, обратившегося за оказанием юридической помощи.

Аналогичным образом оформляется корешок ордера.

23. Бланки ордеров и корешков к ним заполняются только чернильной или шариковой ручкой красителем фиолетового, синего или черного цвета. Помарки, подчистки и неоговоренные исправления в них не допускаются.

Ордерная книжка адвоката

Купить ордерную книжку адвоката чистый бланк можно в нашей типографии «Профф Принт». У нас вы купите адвокатскую книжку-ордер установленного образца. Форма бланка делится на две части: корешок ордера и сам ордер. Заполнение ордера адвоката РФ выполняется по вашим данным и по образцу, представленному на этой странице.

Внимание — цена указана за пустографную адвокатскую книжку-ордер, в которой каждый адвокат заполняет свои личные данные самостоятельно.

Стоимость типографского заполнения на одного адвоката 200 рублей в независимости от количества экземпляров, оплачивается дополнительно.

Принимаем срочные заказы по всей России!

  • Размер: 210 х 148 мм
  • Горизонтальный формат
  • Объем страниц: 100 листов
  • Плотность обложки
  • Плотность бумаги: 80 гр/м2
  • Печать односторонняя цифровая
  • Заполним по данным заказчика
  • При заказе на сумму от 1800 рублей и весом до 10 кг, доставка курьером по Москве в пределах МКАД — бесплатная;
  • При заказе на сумму от 30 000 рублей — ручка-детектор с невидимыми чернилами — в подарок!

Положение об ордерах.

Положение об ордерах на исполнение поручений об оказании юридической помощи

Утверждено решением Совета
Адвокатской палаты Ростовской области от 23 мая 2003 г.
с изменениями от 28 ноября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об ордерах на исполнение поручений об оказании юридической помощи ставит своей задачей формирование в Адвокатской палате Ростовской области единого порядка изготовления, оформления, хранения, учета и выдачи ордерских книжек.

1.2. Типовая форма ордера утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 8 августа 2002 г. № 217 «Об утверждении формы ордера».

1.3. Ордер является документом строгой отчетности, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием адвокату для удостоверения полномочий адвоката на исполнение поручений об оказании юридической помощи в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, а также при представительстве интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления.

2. Порядок изготовления ордеров

2.1. Ордера изготавливаются типографским способом по заказу Адвокатской палаты Ростовской области по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации. Ордера изготавливаются в виде ордерских книжек, сброшюрованных по 50 или 100 ордеров.

Адвокатские образования вправе приобретать ордерские книжки в Адвокатской палате либо заказывать их в типографии самостоятельно.

3. Порядок получения ордеров адвокатскими образованиями

3.1. Выдача ордерских книжек в Адвокатской палате производится по заявлению руководителя адвокатского образования. В заявлении указываются полное наименование адвокатского образования, адрес, телефон и необходимое количество ордерских книжек.

3.2. Ордерские книжки выдаются руководителям адвокатских образований или иному лицу, уполномоченному на получение ордерских книжек доверенностью, под подпись в журнале выдачи ордерских книжек Адвокатской палаты Ростовской области.

4. Учет ордеров в адвокатских образованиях

4.1. Ответственность за организацию учета, хранения и движения ордеров в адвокатских образованиях несет руководитель адвокатского образования (в адвокатских образованиях, имеющих филиалы, — руководитель филиала), адвокат, учредивший адвокатский кабинет.

4.2. Учет поступления и движения ордеров производится в книге учета и выдачи ордеров. Перед регистрацией в книге учета ордеров ордерская книжка пронумеровывается и скрепляется печатью и подписью руководителя адвокатского образования.

4.3. По окончании ордерской книжки корешки и испорченные ордера хранятся в адвокатских образованиях в течение одного года, после чего уничтожаются по акту.

5. Порядок оформления и выдачи ордеров адвокатам в адвокатских образованиях

5.1. Ордер содержит следующие реквизиты:

— порядковый номер ордера;
— дату выдачи ордера;
— фамилию, имя, отчество адвоката, регистрационный номер в реестре адвокатов;
— наименование субъекта Российской Федерации;
— номер и дату выдачи удостоверения, наименование органа, выдавшего удостоверение;
— дату выполнения поручения;
— сущность поручения;
— фамилию, имя и отчество или наименование доверителя;
— стадию рассмотрения дела и (или) наименование органа, учреждения, организации;
— основание выдачи ордера;
— полное наименование адвокатского образования;
— должность лица, выдавшего ордер, его подпись;
— печать адвокатского образования (филиала, коллегии).

5.2. В графе «Основание выдачи ордера» указываются реквизиты соглашения об оказании юридической помощи либо документа о назначении адвоката.

5.3. Ордер удостоверяется подписью лица, выдавшего ордер, и заверяется печатью соответствующего адвокатского образования (в коллегиях, имеющих структурные подразделения, — их руководителями и печатью структурного подразделения). Без вышеуказанных реквизитов ордер считается недействительным.

5.4. Ордер выдается адвокатам под подпись в корешке ордера.

6. О введении в действие Положения об ордерах на исполнение поручений об оказании юридической помощи

6.1. Положение об ордерах на исполнение поручений об оказании юридической помощи, утвержденного Советом Адвокатской палаты Ростовской области, ввести в действие с 1 июля 2003 г.

6.2. Данное Положение довести до всех адвокатских образований Ростовской области.

Последствия предъявления адвокатом удостоверения и ордера

В конце апреля 2017 года вступил в действие Федеральный закон от 17.04.2017 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Некоторые введенные им в УПК РФ формулировки просто поражают своей непродуманностью. По меньшей мере из-за этого можно ожидать неоднозначности их толкования и применения.

Небезупречные формулировки

В пункте 2 Федерального закона от 17.04.2017 № 73-ФЗ закреплены изменения, вносимые в ст. 49 УПК РФ. Первое предложение новой редакции ч. 4 названной статьи закона звучит так: «Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера». А кому он его предъявляет? Соседу по кабинету, своему заведующему? Адвокат становится защитником, не выходя из юридической консультации? Или опять же предъявить удостоверение адвоката и ордер он должен следователю (дознавателю и др.), суду (судье)? Ответа на эти вопросы законодатель не дает. Причем если предъявление удостоверения и ордера может состояться только в органе, в производстве которого находится уголовное дело, у следователя (дознавателя и др.) всегда есть возможность воспрепятствовать такому предъявлению. И будет в этом случае адвокат жаловаться на то, что его не допускают до участия в уголовном процессе. И что изменилось?

Читайте так же:  Неустойка в картинках

Хорошо, согласно ч. 4 ст. 49 УПК РФ «Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера». Предполагается, после этого он является защитником и наделен всеми правами защитника. Но как понимать значение ч. 4.1, которой Закон № 73-ФЗ дополнил все ту же ст. 49 УПК РФ? А из нее следует, что «по предъявлении удостоверения адвоката и ордера» «в случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым». То есть адвокат «по предъявлении удостоверения адвоката и ордера» не вступает в уголовный процесс в качестве защитника, ему лишь предоставляется свидание, да и то не на правах защитника, а на правах иного лица. А это означает, если подозреваемый (обвиняемый) находится в карцере, то ему запрещены свидания с «иными», не являющимися защитником лицами.

И опять вопрос, допускается или вступает и участвует адвокат в качестве защитника? Изменится ли что-либо на практике наделения адвоката статусом защитника? Или мы имеем дело лишь с игрой слов законодателя, которая ни к чему кроме путаницы не приведет? Мы попытаемся ответить на поставленные вопросы и дать рекомендации по применению указанных правовых положений.

Кому предъявляется ордер и удостоверение?

Законодатель в ч. 4 ст. 49 УПК РФ заменил выражение «адвокат допускается к участию в уголовном деле» на «адвокат вступает в уголовное дело» (в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера). Но не определил орган (должностное лицо, участник уголовного процесса), предъявление которому удостоверения адвоката и ордера наделяет адвоката статусом защитника. Поэтому, когда адвокат предъявит удостоверение адвоката и ордер не следователю (дознавателю и др.), в производстве которого находится уголовное дело (материал проверки сообщения о преступлении), а другому лицу, вполне может быть заявлено, что предъявление, о котором идет речь в ч. 4 ст. 49 УПК РФ, состоялось.

Причем, думается, именно такую возможность и желали иметь адвокаты. Они хотели предъявлять в следственном изоляторе удостоверение адвоката и ордер и, даже не уведомляя следователя (дознавателя и др.) о том, что они вступили в уголовное дело, пользоваться всеми правами защитника в уголовном процессе (прежде всего правом иметь с заключенным под стражу подозреваемым, обвиняемым свидания наедине и конфиденциально).

Когда ранее адвокат «допускался к участию в уголовном деле», предъявление кому-либо другому, помимо органа предварительного расследования (суда), в производстве которого находится уголовное дело (материал проверки сообщения о преступлении), удостоверения адвоката и ордера не могло наделить адвоката статусом защитника. Ведь без ведома следователя (дознавателя и др.), суда адвокат не мог быть допущен к участию в уголовном деле. Сейчас ситуация иная. Сегодня достаточно простого предъявления адвокатом, причем получается (пока законодателем не определено, кому именно) кому угодно, удостоверения адвоката и ордера, после чего согласно ч. 3 ст. 49 УПК РФ он станет в качестве защитника участником уголовно-процессуального производства.

Выбор, кому предъявить удостоверение адвоката и ордер, законодатель оставляет за адвокатом? Ну не за следователем (дознавателем и др.), судом же. Иначе мы вновь придем к ситуации, когда следователь (дознаватель и др.) будет решать, состоялось ли предъявление удостоверения адвоката и ордера или же нет. В этом случае, если следователь (дознаватель и др.) посчитает, что предъявление удостоверения адвоката и ордера осуществлено неправильно или, по его мнению, по той или иной причине (например, он скажет, что у него в этот день был отгул) не состоялось, адвокат не вступит в уголовное дело.

Конечно, адвокат может жаловаться руководителю следственного органа, прокурору и (или) в суд, что его не «допускают к участию в уголовном деле». Заметьте, «не допускают к участию в уголовном деле». Вряд ли он будет жаловаться, что «не участвует в уголовном деле». Тогда, получается, в рассматриваемой части правоприменения Закон № 73-ФЗ на деле ничего не изменил.

Приведенный довод указывает, по крайней мере, на то, что защитник «вступает в уголовное дело» по предъявлении удостоверения адвоката и ордера не только следователю (дознавателю и др.), в производстве которого находится уголовное дело (материал проверки сообщения о преступлении).

Представители адвокатуры, участвующие в разработке Закона № 73-ФЗ, полагаем, стремились прежде всего к тому, чтобы после предъявления сотрудникам следственного изолятора удостоверения адвоката и ордера адвоката пускали во внутрь учреждения в качестве защитника, а равно обеспечивали ему возможность свидания с его подзащитным. Однако прямо такого правила в законе не прописано. Соответственно, применительно к характеристике факта предъявления удостоверения адвоката и ордера у закрепленного в первом предложении ч. 4 ст. 49 УПК РФ положения может быть только два толкования:

предъявление удостоверения адвоката и ордера, о котором идет речь в ч. 4 ст. 49 УПК РФ, может быть осуществлено только следователю (дознавателю и др.), суду, в производстве которого находится уголовное дело (материал проверки сообщения о преступлении);

предусмотренные ч. 4 ст. 49 УПК РФ последствия наступают и при предъявлении адвокатом удостоверения адвоката и ордера иным лицам.

Причем перечень лиц, предъявление которым удостоверения адвоката и ордера порождает возникновение у адвоката статуса защитника, никаким нормативно-правовым актом, а тем более УПК РФ, не установлен. В то же время вряд ли круг таковых может быть безграничным. Несомненно, например, не порождает указанных в ч. 4 ст. 49 УПК РФ последствий предъявление адвокатом удостоверения адвоката и ордера лицам, не имеющим никакого отношения к процессу реализации защитником своего процессуального статуса.

Данное обстоятельство наводит на мысль, что в первом предложении ч. 4 ст. 49 УПК РФ закреплена норма, которая прежде всего устанавливает процедуру доказывания наличия у адвоката прав защитника должностному лицу, препятствующему реализации искомого процессуального статуса, а не момент вступления адвоката в качестве защитника в уголовное дело. После заключения соглашения об оказании защиты адвокату с соответствующим адвокатским образованием ордер может быть выписан неоднократно. И в каждом случае возникновения необходимости подтверждения наличия у него статуса защитника конкретного подозреваемого (обвиняемого и др.) адвокат вправе предъявить свое удостоверение адвоката и ордер.

Этого должно быть достаточно, чтобы ни у кого не возникло сомнений в наличии у адвоката соответствующих прав и обязанностей и тогда, когда у него нет какого-либо иного, в том числе и подписанного следователем (дознавателем и др.), документа, доказывающего его процессуальный статус (статус защитника). Вот что хотел закрепить законодатель в ч. 4 ст. 49 УПК РФ. Но тогда так и следовало в ней написать: «Наличие у адвоката статуса защитника подтверждает предъявление им удостоверения адвоката и ордера» или «Наличие у адвоката статуса защитника может быть подтверждено предъявлением удостоверения адвоката и ордера».

Ордер ордеру рознь

Законом № 73-ФЗ ст. 49 УПК РФ дополнена новой частью – ч. 4.1. Как было отмечено выше, в последней вновь речь идет о предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Но теперь это предъявление уже имеет (почему-то) иные последствия.

Полагаем, в ч. 4 и 4.1 ст. 49 УПК РФ законодатель нарушил закон тождества. Он не пояснил, что ордер, о котором идет речь в ч. 4 ст. 49 УПК РФ, и ордер, о котором упоминается в ч. 4.1 ст. 49 УПК РФ, – это не одно и то же. Иначе ч. 4 и ч. 4.1 ст. 49 УПК РФ, безусловно, противоречат друг другу.

Предъявление удостоверения адвоката с ордером на исполнение поручения об оказании защиты и появление у адвоката статуса защитника – это одно (не несколько) событие. Не может быть для «вступления в уголовное дело» адвоката в качестве защитника не только дополнительных условий (как то получение адвокатом на то согласия от подозреваемого, обвиняемого), нет между предъявлением искомых документов и появлением защитника-адвоката в уголовном процессе промежутка времени. Предъявление удостоверения адвоката с ордером (в значении, употребленном в ч. 4 ст. 49 УПК РФ) и является тем юридическим фактом, который подтверждает наличие у адвоката статуса защитника.

Если ордер выписан в связи с заключением адвокатом соглашения об оказании защиты, предъявление такового вместе с удостоверением адвоката порождает «вступление в уголовное дело» адвоката в качестве защитника. Если ордер выписан на оказание иной юридической помощи, он может быть предъявлен также вместе с удостоверением адвоката, но в этом случае статус защитника у адвоката будет отсутствовать. После того как подозреваемый, обвиняемый даст согласие на участие адвоката в уголовном деле в качестве его защитника, будет заключено новое соглашение – соглашение об оказании защиты (вынесено постановление о назначении защитника) и, соответственно, будет выписан новый ордер. Предъявление такового вновь вместе с удостоверением адвоката породит возникновение у адвоката статуса защитника.

Читайте так же:  Мировой суд абакана участки

В ином случае будет иметь место, скорее, не дача согласия «на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело», а подтверждение подозреваемым (обвиняемым и др.) отсутствия у него возражений против участия в его деле определенного адвоката в качестве защитника. Или иначе рассматриваемая встреча состоится для удостоверения подозреваемым (обвиняемым и др.) факта нежелания воспользоваться своим правом отказаться от услуг данного защитника.

На момент выяснения мнения подозреваемого (обвиняемого и др.), не желает ли он отказаться от помощи конкретного защитника, последний уже «участвует в уголовном деле». Исходя из содержания ч. 4 ст. 49 УПК РФ, он вступил в уголовный процесс сразу после того, как им были предъявлены удостоверение адвоката и ордер на исполнение поручения об оказании защиты. То есть это произошло, безусловно, до того, как (по той или иной причине) подозреваемый (обвиняемый и др.) узнал о заключении с адвокатом, например, его родственником соглашения об оказании защиты или о назначении последнего защитником органом предварительного расследования (судом).

Вот об этом и следовало написать. По меньшей мере стоило уточнить, что в ч. 4.1 ст. 49 УПК РФ упоминается об ордере, выписанном не в связи с заключением соглашения об оказании защиты.

Методические рекомендации

О порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам

I. Изготовление бланков ордеров

1.1. Ордером является документ, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, который адвокат должен иметь на исполнение отдельных поручений в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

1.2. Форма ордера утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера» (приложение к настоящим Методическим рекомендациям).

1.3. Бланки ордеров форматом А-5 изготавливаются типографским способом или с использованием множительной техники, нумеруются и брошюруются в ордерные книжки, прошиваются, а концы прошивочных нитей заклеиваются бумагой и на ней указываются номера ордеров в ордерной книжке, после чего скрепляются подписью руководителя адвокатского образования или уполномоченного им лица и печатью соответствующего адвокатского образования.

1.4. Чистые бланки ордеров последовательно нумеруются сквозной нумерацией арабскими цифрами начиная с цифры «1». Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые номера и другие реквизиты.

1.5. Нумерация и заполнение других реквизитов ордеров и корешков к ним могут производиться от руки чернильной или шариковой ручками красителями фиолетового, синего или черного цвета.

Помарки, подчистки и не оговоренные исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются.

1.6. Порядок и способ изготовления бланков ордеров, нумерации и заполнения ордеров и корешков к ним, а также порядок обеспечения адвокатских образований бланками ордеров устанавливаются адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.

1.7. Пронумерованные бланки ордеров являются документами строгой отчетности и подлежат учету.

II. Порядок выдачи ордеров

2.1. Основаниями для выдачи ордера адвокату являются: соглашение адвоката с доверителем или поручение в порядке назначения на оказание юридической помощи, подлежащие регистрации в документации адвокатского образования.

Строки: «поручается» и «Основание выдачи ордера» заполняются только после заключения адвокатом соглашения с доверителем или получения поручения в порядке назначения на оказание юридической помощи.

2.2.Ордера адвокатам выдаются руководителями адвокатских образований или руководителями филиалов и иных обособленных структурных подразделений адвокатских образований.

2.3.Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер.

2.4. В отдельных случаях руководитель адвокатского образования вправе установить особый порядок выдачи ордеров адвокатам и отчетности по ним.

III. Порядок хранения ордеров

3.1. Ордера (ордерные книжки) в адвокатском образовании должны храниться в условиях, исключающих их бесконтрольное использование или хищение.

3.2. Ответственность за организацию хранения бланков ордеров, правильное заполнение ордеров и корешков к ним, а также за выдачу ордеров и ведение журнала учета ордеров несет руководитель адвокатского образования, руководитель филиала или иного структурного подразделения, которые могут быть наделены правом выдачи ордеров адвокатам.

3.3. Неиспользованные и испорченные ордера подлежат сдаче выдавшему их лицу, перечеркиваются и хранятся вместе с корешками.

3.4. Корешки ордеров, неиспользованные и испорченные ордера хранятся в адвокатских образованиях, их филиалах или иных структурных подразделениях не менее трех лет, после чего могут быть уничтожены по акту.

Порядок изготовления, хранения и обеспечения бланками ордеров адвокатских образований РХ

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия
от 25 августа 2008г. протокол № 13,
с изм. от 16.04.2012 г. (протокол № 7)

ПОРЯДОК

изготовления, хранения, выдачи и обеспечения бланками ордеров адвокатских образований Адвокатской палаты Республики Хакасия

Настоящий Порядок разработан с учетом рекомендаций Совета Федеральной палаты адвокатов (протокол № 4 от 10.12.2003г.) и имеет своей целью создание условий, исключающих возможность бесконтрольного использования ордеров.

1. Изготовление бланков ордеров

1.1. Бланки ордеров изготавливаются типографским способом по заказу Совета адвокатской палаты.

Руководители адвокатских образований и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, в срок до 10 октября текущего года представляют в Совет палаты заявки с указанием количества ордеров, необходимых адвокатским образованиям.

1.2. Бланки ордеров формата А5 изготавливаются по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 08.08.2002г. № 217. Советом палаты чистые бланки нумеруются сквозной нумерацией арабскими цифрами, начиная с цифры «1». Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые номера и другие реквизиты.

Нумерация и заполнение других реквизитов ордеров и корешков к ним могут производиться от руки чернильной или шариковой ручкой красного, фиолетового, синего или черного цветов. Помарки, подчистки и не оговоренные исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются.

Пронумерованные бланки ордеров являются документом строгой отчетности.

1.3. Изготовление и использование бланков ордеров, изготовленных и полученных вне настоящего Порядка, не допускается и влечет применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности.

2. Порядок выдачи ордеров

2.1. Руководители адвокатских образований и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, получают пронумерованные бланки ордеров в канцелярии Совета адвокатской палаты. В книге регистрации делаются соответствующие отметки о количестве и нумерации бланков ордеров, подтверждаются подписями представителя адвокатского образования и работника аппарата адвокатской палаты, ответственного за хранение и выдачу ордеров.

2.2. Полученные бланки ордеров в адвокатских образованиях брошюруются в ордерные книжки, прошиваются, а концы прошивочных нитей заклеиваются бумагой, и на ней указываются номера ордеров в ордерной книжке, после чего скрепляются подписью руководителя адвокатского образования, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или уполномоченных ими лиц и печатью соответствующего адвокатского образования.

2.3. Основаниями для выдачи ордера адвокату являются: соглашение адвоката с доверителем или поручение в порядке назначения на оказание юридической помощи, подлежащие регистрации в документации адвокатского образования.

Руководители адвокатских образований вправе установить иной порядок выдачи бланков ордеров адвокатам.

Строки: «поручается» и «Основание выдачи ордера» заполняются только после заключения адвокатом соглашения с доверителем или получения поручения в порядке назначения на оказание юридической помощи.

2.4. Ордера адвокатам выдаются руководителями адвокатских образований или руководителями филиалов и иных обособленных структурных подразделений адвокатских образований.

2.5. Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер.

3. Порядок хранения ордеров

3.1. Ордера (ордерные книжки) в адвокатском образовании должны храниться в условиях, исключающих их бесконтрольное использование или хищение.

3.2. Ответственность за организацию хранения бланков ордеров, а также за выдачу ордеров и ведение журнала учета ордеров несет руководитель адвокатского образования, руководитель филиала или иного структурного подразделения, которые могут быть наделены правом выдачи ордеров адвокатам.

Ответственность за правильность заполнения ордеров и корешков к ним несет адвокат.

3.3. Неиспользованные и испорченные ордера подлежат сдаче выдавшему их лицу, перечеркиваются и хранятся вместе с корешками.

3.4. При получении бланков ордеров в Совете палаты руководитель адвокатского образования, адвокат, учредивший адвокатский кабинет или уполномоченные ими лица обязаны представить лицу, ответственному в Совете палаты, за хранение и выдачу ордеров, для обозрения корешки использованных ордеров, сброшюрованные в ордерные книжки, прошитые, концы прошивочных нитей заклеенные бумагой, на которой указанно номера ордеров в ордерной книжке, скрепленные подписью руководителя адвокатского образования, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или уполномоченных ими лиц и печатью соответствующего адвокатского образования.

3.5. Корешки ордеров, неиспользованные и испорченные ордера хранятся в адвокатских образованиях, их филиалах или иных структурных подразделениях не менее трех лет, после чего могут быть уничтожены по акту.

Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2009 г. и распространяет свое действие на всех адвокатов, состоящих в реестре адвокатов Республики Хакасия.

Книга ордеров адвоката