Соц доплата к пенсиям

Содержание страницы:

Кто имеет право на социальную доплату к пенсии?

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Право на социальную доплату к пенсии имеют только неработающие пенсионеры, если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе по месту их жительства (ч. 1 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

В рамках данной консультации под прожиточным минимумом будем считать прожиточный минимум пенсионера, установленный в целях определения социальной доплаты к пенсии (федеральной или региональной).

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2017 г. в целом по РФ составляет 8 540 руб., в г. Москве — 11 561 руб. Величина московского прожиточного минимума пенсионера на 2018 г. составляет 11 816 руб. ( ч. 5 ст. 8 Закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ; ст. 1 Закона г. Москвы от 28.09.2016 N 29; ст. 1 Закона г. Москвы от 25.10.2017 N 37).

При расчете общей суммы материального обеспечения учитываются все денежные выплаты, которые назначены пенсионеру, в том числе срочная пенсионная выплата, и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг. Меры социальной поддержки, предоставляемые единовременно, не учитываются (ч. 2, 3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

По общему правилу, если общая сумма вашего материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем регионе, который, в свою очередь, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то вам установят федеральную социальную доплату (ФСД).

Если общая сумма вашего материального обеспечения ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, превышающего прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ, то вам установят региональную социальную доплату (РСД).

При этом социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма вашего материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины вышеуказанного регионального прожиточного минимума, но не ниже его размера на 31 декабря предыдущего года (ч. 4, 5 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Например, если у вас есть регистрация по месту жительства в Москве и на присоединенной к ней территории, то доплата (в зависимости от продолжительности такой регистрации) может быть установлена исходя из городского социального стандарта (в 2017 г. — 14 500 руб.) или величины ПМП в г. Москве (п. п. 5, 5(1), 7, 30(1), 30(2) Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП; п. 3 Постановления Правительства Москвы от 06.12.2016 N 816-ПП).

Поскольку доплата положена только неработающим пенсионерам, вы обязаны немедленно уведомить территориальный орган ПФР и Управление социальной защиты населения по месту жительства о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, когда вы подлежите обязательному пенсионному страхованию. При наличии у вас доступа в личный кабинет гражданина на сайте ПФР уведомление можно направить в электронной форме. Для входа в личный кабинет надо иметь регистрацию на Портале госуслуг, дополнительной регистрации на сайте ПФР не требуется (Информация ПФР от 29.08.2016).

Если вы не сообщите об изменении в вашей занятости, излишне выплаченная сумма доплаты будет удержана из причитающейся вам пенсии (ч. 12 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

В общем случае социальная доплата назначается на основании заявления, поданного вами, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней в территориальный орган ПФР (в случае обращения за ФСД) или Управление социальной защиты населения (в случае обращения за РСД). При этом от вас требуется только подать заявление — документы, подтверждающие получение или неполучение других мер социальной поддержки, представлять не нужно.

Примечание. Не нужно подавать заявление для установления социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и к пенсии по случаю потери кормильца, назначенной детям, не достигшим 18 лет. В этом случае доплата назначается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия ( ч. 6 , 7 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Правила обращения за региональной доплатой могут отличаться от федеральных правил.

Размеры социальных выплат должны пересматриваться при изменении (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ):

  • величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ;
  • величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ;
  • размеров пенсий и других денежных выплат, учитываемых при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также при их индексации;
  • денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.

Установлены специальные правила пересмотра размера социальной доплаты к пенсии в зависимости от оснований такого пересмотра. Так, например, при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ пересмотр размера социальной доплаты производится с 1 января года, на который установлена новая величина прожиточного минимума.

Размер региональной социальной доплаты к пенсии пересматривается с учетом НПА конкретного субъекта РФ (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Каков размер социальной доплаты к пенсии? >>>

Имеют ли право на социальную доплату к пенсии «новые москвичи», проживающие на присоединенной к Москве территории? >>>

Как пенсионеру получить государственную социальную помощь? >>>

Социальная доплата к пенсии — кто имеет право. Изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию

Государственная социальная доплата к пенсии предусмотрена Законом № 178-ФЗ, принятым 17 июля 1999 г. (см. ч. 1 ст. 12.1). Она предоставляется пенсионерам, не трудоустроенным, при условии, что их уровень обеспечения меньше, чем установленный в данном регионе их проживания прожиточный минимум для пенсионеров.

В этой статье прожиточный минимум понимается как тот прожиточный минимум, который установлен в регионе для определения суммы и необходимости установления федеральной или региональной социальной доплаты к пенсии для каждого пенсионера.

Расчет величины прожиточного минимума для пенсионеров

Рассмотрим величину прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в 2017 г.:
В целом по Российской Федерации прожиточный минимум для пенсионера на 2017 год равен 8 540 руб. Для г. Москвы прожиточный минимум пенсионера установлен в 11 561 руб., согласно Закона г. Москвы № 29 от 28 сентября 2016 г. (ст. 1) и Федерального Закона № 415-ФЗ от 19 декабря 2016 г. (ч. 5 ст. 8).

Рассчитывая общую величину материального обеспечения пенсионера, необходимо сложить все получаемые им ежемесячно денежные выплаты, то есть: срочную пенсионную выплату, получаемые меры социальной поддержки пенсионера по скидкам и льготам пенсионерам на оплату жилья, телефона, коммунальных услуг и льготного проезда на любом городском, пригородном и междугородном пассажирском транспорте, переведенные в денежный эквивалент.

Также в сумму включаются полученные пенсионером денежные компенсации расходов по оплате данных услуг. Не учитываются только единовременно предоставляемые меры социальной поддержки, поскольку они не оказывают заметного влияния на уровень обеспеченности пенсионера (см. Закон № 178-ФЗ (ч. 2 и 3 ст. 12.1).

Например, если пенсионер в 2017 году получил единовременную денежную выплату в размере 5 000 рублей, то эта сумма не облагается налогом на доходы и не учитывается при расчете его уровня материального обеспечения для определения права пенсионера на получение социальной доплаты к пенсии (см. Закон № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 г. (ч. 1, 5 ст. 1) и НК РФ (п. 8.5 ст. 217)).

Виды социальных доплат к пенсии — федеральные и региональные

Социальные доплаты к пенсии делятся на федеральные соц. доплаты (ФСД) и региональные. В каких случаях они назначаются? Если общий объем материального обеспечения инвалида в целом меньше, чем региональный прожиточный минимум для пенсионеров, но при этом данный региональный прожиточный минимум выше, чем прожиточный минимум пенсионера в масштабах РФ, пенсионеру устанавливается РСД – региональная социальная выплата.

В случае же, когда объем материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, и при этом данный региональный прожиточный минимум, в свою очередь, ниже общероссийского прожиточного минимума пенсионера, для него устанавливается ФСД, то есть федеральная социальная выплата.

Читайте так же:  Исковое заявление контрольная

Размеры социальных доплат

Размер социальной доплаты к пенсии рассчитывается так, чтобы вместе с социальной доплатой уровень материального обеспечения пенсионера стал равным величине прожиточного минимума пенсионера в данном регионе. При этом он не должен быть меньше размера регионального прожиточного минимума на 31 декабря прошлого года (см. Закон № 178-ФЗ, ч. 4 и 5 ст. 12.1).

Так, Постановление Правительства г. Москвы № 816-ПП от 06 декабря 2016 г. (п. 3) и Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. Постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП от 17 ноября 2009 г. (п. п. 5, 5(1), 7, 30 (1), 30 (2)), устанавливает, что если пенсионер зарегистрирован по месту жительства в г. Москве или на присоединенной к Москве территории, он имеет право на социальную доплату к пенсии, равную социальному городскому стандарту, равному в 2017 году 14 500 руб., или величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП) для г. Москвы.

Если пенсионер зарегистрирован на сайте ПФР и имеет там личный кабинет, ему становится доступным отправлять уведомления в электронной форме. Доступ к личному кабинету сайта ПФР оформляется на портале государственных услуг, где необходимо быть зарегистрированным (см. Информацию ПФР от 29 августа 2016 г.).

Уведомление ПФР о поступлении на работу обязательно, поскольку в противном случае при обнаружении данного факта излишне выплаченные суммы будут удержаны с вашей пенсии, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 12 ст. 12.1).

Оформление социальной доплаты к пенсии

Для оформления социальной доплаты достаточно написать заявление в территориальный орган ПФР, если пенсионер претендует на получение ФСД, или в Управление социальной защиты, если вы обращаетесь за РСД. С первого числа следующего месяца после подачи заявления, вам будет назначена социальная доплата к пенсии. Кроме заявления, никаких документов представлять не требуется.

Если детям, не достигшим 18 лет, устанавливается пенсия по случаю потери кормильца, или пенсия назначена детям-инвалидам, писать заявление о назначении социальной доплаты к пенсии не требуется, эта социальная доплата и так будет установлена с даты назначения пенсии, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 6, 7 ст. 12.1).

Некоторые правила обращения с целью получения региональной доплаты частично отличаются от правил обращения за федеральной доплатой.
Размер социальной выплаты жестко завязан на перечисленные ниже величины (см. Закон № 178-ФЗ (ч. 8.ст. 12.1). При их изменении социальные доплаты подлежат пересмотру.

  • ПМП, установленного для всей России.
  • ПМП для вашего региона проживания в субъекте РФ.
  • Меры социальной поддержки в денежном эквиваленте и денежные компенсации.
  • Размеров денежных поступлений и пенсий, которые учитываются в процессе определения общего объема материального обеспечения пенсионера.

Правила пересмотра размеров социальных доплат, установленные законодательно, диктуют, например, сроки пересмотра. Если величина ПМП в регионе РФ изменилась, то фактически пересмотр размера социальной доплаты к пенсии будет произведен начиная с 1 января того года, в котором будет действовать новая величина ПМП. Также размеры региональной социальной доплаты, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 8 ст. 12.1), подлежат пересмотру с изменениями нормативно-правовых актов данного региона РФ.

Изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию

14 июня 2018 года Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ. Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия будет назначаться в 68 лет женщинам (ранее было в 60 лет) и 70 лет мужчинам (ранее было в 65 лет). Данные изменения предлагается проводить постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Как пенсионеру оформить доплату к пенсии

1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?

Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

  • неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии;
  • работающие пенсионеры, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, — на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии. Такие выплаты предусмотрены для:

  • героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
  • героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
  • инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
  • участников обороны Москвы;
  • больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
  • детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
  • ветеранов из числа летно-испытательного состава;
  • граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
  • граждан, имеющих заслуги в области культуры.

2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта (в 2018 году он составляет 17 500 рублей в месяц), если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2018 году он составляет 11 816 рублей в месяц).

Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер.

3. Как оформить доплату к пенсии неработающим пенсионерам?

Для подачи заявления вам понадобятся следующие документы:

  • заявление на выплаты (образец);
  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • документ, подтверждающий факт регистрации в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания (в случае отсутствия отметки о регистрации в документе, удостоверяющем личность);
  • документ, подтверждающий продолжительность регистрации по месту жительства в Москве (если продолжительность такой регистрации в документе, удостоверяющем личность, составляет менее 10 лет);
  • сведения территориального учреждения Пенсионного фонда России или пенсионного органа федерального органа исполнительной власти о получении пенсии (пенсий) с указанием вида, срока назначения и размера;
  • документ, подтверждающий прекращение трудовой или иной оплачиваемой деятельности:
  • трудовая книжка;
  • договор с указанием периода работы;
  • сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (в случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в период которой заявитель подлежал обязательному пенсионному страхованию);
  • справка образовательной организации с указанием формы и периода обучения (для заявителей в возрасте от 18 до 23 лет);
  • документ, подтверждающий прекращение заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
  • свидетельство о смерти (для заявителей, получающих пенсию в связи со смертью кормильца);
  • документы, подтверждающие родство (свойство) с умершим кормильцем (например, свидетельство о рождении или свидетельство о браке) (для заявителей, получающих пенсию в связи со смертью кормильца):
  • доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае обращения уполномоченного представителя заявителя).

Пенсионерам, относящимся к федеральным или региональным льготным категориям (инвалиды, труженики тыла, ветераны труда или военной службы и так далее), зарегистрированным по месту жительства в Москве менее 10 лет или не имеющим постоянной регистрации в городе Москве, нужно дополнительно представить документы, подтверждающие их льготный статус.

Подать заявление на оформление региональной социальной доплаты к пенсии можно:

Сохранится ли социальная доплата к пенсии

Здравствуйте. Если в будущем году пенсию увеличат на 1000 рублей, предполагается ли сохранять социальную доплату?

Ольга Егорова, Долгопрудный Московской области

Уже несколько лет неработающие пенсионеры, чей уровень пенсии не дотягивает до уровня прожиточного минимума пенсионера, официально установленного в регионе проживания, получают социальную доплату.

Эта доплата выплачивается либо из бюджета региона, где живет пенсионер, либо из федерального бюджета (в регионах, которые не имеют экономической возможности платить эти деньги самостоятельно). В итоге, вне зависимости от источника доплаты, общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера (пенсия, социальная выплата, иные меры социальной поддержки) не должна быть ниже величины регионального прожиточного минимума пенсионера.

Этот же принцип назначения социальной доплаты предполагается сохранить и в дальнейшем. Отменять социальные доплаты не планируется.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Одним из способов оказания государственной социальной помощи является социальная доплата, которая производится к пенсии неработающим пенсионерам. Данный вид государственной поддержки существенно отличается от других, так как охватывает широкий круг лиц, повышая уровень их материального благосостояния.

Читайте так же:  Налог с вклада по наследству

Впервые такое понятие, как социальная доплата (СД) к пенсии, было введено с 1 января 2010 года, в связи с принятием Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Долгие споры о том, что пенсия не может быть менее величины прожиточного минимума (ПМ), и множественные обращения малообеспеченных пенсионеров в судебные инстанции, привели к появлению нового вида поддержки — социальной доплаты к пенсии.

Что такое социальная доплата к пенсии?

СД к пенсии представляет собой доплату пенсионеру, общая сумма материального обеспечения которого не достигает прожиточного минимума, до указанной величины. Указанная доплата производится малоимущим пенсионерам из федерального бюджета. Она не зависит от вида пенсии и личного вклада гражданина в ее размер.

Основным ее отличием от материальной помощи, которая, как правило, носит адресный характер и выплачивается единовременно, является то, что она устанавливается и выплачивается ежемесячно до тех пор, пока пенсионер не устроится на работу или сумма его дохода не достигнет ПМ.

Разберем подробнее, что входит в общую сумму материального обеспечения (дохода) пенсионера и что такое прожиточный минимум. При определении права на социальную доплату выплачиваемое пенсионное обеспечение состоит из следующих видов выплат:

  1. Все виды пенсий, в том числе по линии силовых ведомств.
  2. Все виды ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), (инвалидам, ветеранам, членам семьи погибших (умерших ветеранов, Чернобыльцам, а также приравненным к ним категориям), в том числе набор социальных услуг (НСУ) (проезд в пригородном транспорте и к месту лечения, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение даже при условии получения их в натуральном виде).
  3. Дополнительное материальное (социальное) обеспечение (выплаты за различные заслуги перед Отечеством — Герои Советского Союза и Российской Федерации, орденоносцы и т.д.). Не совсем понятно, зачем законодатель предусмотрел этот пункт, поскольку данная категория заслуженных лиц имеет сумму материального обеспечения, значительно превышающую прожиточный минимум.
    Меры социальной поддержки, установленные региональными властями, (кроме тех, которые предоставляются единовременно).

В общий доход пенсионера не включаются меры социальной поддержки, которые предоставлены в натуральной форме, кроме денежного эквивалента по оплате телефона, жилых помещений, жилищно-коммунальных услуг, а также проезда на пассажирском транспорте всех видов (городского, пригородного и междугородного).

Петрова Е. В., 2005 г. р., является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 7400 рублей. Кроме того, региональным законом ей предоставлено право бесплатного проезда на городском общественном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Общая сумма выплат Петровой Е. В. для определения права на социальную доплату составляет: 7400 + 421 = 7821 руб.

Кому положено доплачивать к пенсии?

Социальная доплата к пенсионному обеспечению положена не всем гражданам, для приобретения права на её получение должен быть соблюден ряд условий.

  • Исходя из самого понятия, она производится только неработающим пенсионерам. Таким образом, факт работы автоматически лишает права на получение данных выплат, не зависимо от размера заработной платы.
  • Также для получения доплаты пенсионер должен проживать на территории Российской Федерации. Если гражданин проживает за пределами Российской Федерации, указанная доплата не может быть установлена.
  • Кроме того, данный вид государственной помощи предоставляется только малоимущим пенсионерам, чей доход не достигает суммы ПМ.

Сам вид получаемого пенсионного обеспечения не имеет значения при определении права на СД: это могут быть как пенсии по старости, по инвалидности, так и за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальные пенсии и все виды пенсионных выплат по линии силовых ведомств.

На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и получатели социальных пенсий.

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2018 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год. В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

  • минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
  • услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет.

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. В общем случае, выделяют три основные социально-демографической группы:

  • трудоспособный гражданин;
  • пенсионер;
  • ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина. Так, например, ребенок в возрасте до 18 лет получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер».

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2017 год установлены в таблице ниже.

Полную информацию по величинам ПМП в 2017 году для каждого региона можно получить в этой таблице.

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации и в регионах.

На 2017 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8540 рублей. В 2018 году его увеличении на 186 рублей, в результате чего при установлении федеральной социальной доплаты будет учитываться сумма в 8726 рублей.

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2017 году в Курской области — 7 460 рублей, самый высокий — в Чукотском АО — 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2017 год такой же, как по России — 8 540 рублей.

Виды и размеры социальных доплат пенсионерам

СД к пенсии бывают двух видов:

В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат. От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?

Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.

Федеральная социальная доплата к пенсии

ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России. Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.

Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень значительно ниже чем по стране, это традиционно:

  • Северо-Кавказский (средний размер ПМ по субъектам округа — 7535 руб.);
  • Южный (средний ПМ — 8171 руб.);
  • Приволжский (средний ПМ — 7746 руб.);
  • Сибирский (средний ПМ — 8514 руб.);
  • Крымский (средний ПМ — 8098 руб.).

Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.

Иванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает трудовую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1919 руб. 30 коп., в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 995 руб. 23 коп., который включается в размер ЕДВ. Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2016 года составила 586 руб. 16 коп. Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2016 года составил:

  • 5400 + 1919,30 + 586,16 = 7905 руб. 46 коп.
Читайте так же:  Федеральный закон от 18 июня 2001 года 77-фз

В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2016 год, составляет 8370 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России — 8803 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:

  • 8370 — 7905,46 = 464 руб. 54 коп.

Региональная социальная доплата к пенсии

РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации.

Этими регионами, в большинстве своем, являются северные регионы и регионы-доноры с высоким уровнем жизни. В целом по России на 2017 год всего в 16 регионах установлены региональные социальные доплаты.

Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти, как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

Мельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб. Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2017 года составил:

  • 7230 + 421 = 7651 руб.

В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2017 году установлен в размере 9161 руб., что выше, чем по России — 8540 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере

  • 9161 — 7651 = 1510 руб.

Регионы, где ПМП выше федерального

В таблице представлен список субъектов РФ, в которых производится выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам

В России нет бедных пенсионеров. Об этом сообщается в докладе ПФР.

Дело в том, что бедными считают тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Но если доход неработающего пенсионера слишком низкий, ему начислят социальную доплату до размера прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания (ПМП).

В 2017 году федеральную социальную доплату к пенсии, которую осуществляет ПФР, получали 3,9 млн человек.

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

  • неработающий;
  • малоимущий;
  • проживает в РФ.

Порядок выплаты регулируется статьей 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999.

Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением. Из этого правила есть исключения. Так, в беззаявительном порядке оформляется социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсии (части пенсии);
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Региональная социальная доплата (РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Суммы прожиточных минимумов пенсионеров по всем регионам на 2018 год представлены в таблице:

Наименование субъекта РФ

Величина прожиточного минимума
пенсионера в субъекте РФ на 2018 год

Соц доплата к пенсиям

С оциальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам введены в России с 1 января 2010 года.

Они обеспечивают доведение уровня материального обеспечения неработающего пенсионера до прожиточного минимума пенсионера, установленного законодательством:

  • в регионе его проживания или
  • фактического пребывания.

Кто имеет право на получение социальной доплаты к пенсии

Социальная доплата к пенсии устанавливается:

только неработающим пенсионерам, проживающим на территории РФ;

неработающий пенсионер может обратиться за социальной доплатой к пенсии, если он прекратил свою трудовую деятельность и

общая сумма денежных выплат ему (пенсии, социальных выплат и мер социальной поддержки) меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Условия получения неработающими пенсионерами социальной доплаты к пенсии

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается:

федеральная социальная доплата к пенсии или

региональная социальная доплата к пенсии

до величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

пенсии (части пенсии);

дополнительного материального (социального) обеспечения;

ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации:

  • то пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии .

Если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации:

  • то пенсионеру устанавливается региональная социальная доплата к пенсии .

В том случае, когда общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру НИЖЕ прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе его проживания и:

Кто выплачивает социальную доплату к пенсии неработающим пенсионерам

Федеральную социальную доплату к пенсии неработающим пенсионерам выплачивает территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Региональную социальную доплату к пенсии неработающим пенсионерам выплачивает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Установление социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам

Гражданам, которые выходят на пенсию или планируют это сделать, социальная доплата к пенсии будет установлена при обращении за пенсией после заполнения соответствующей графы в заявлении о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Дополнительные документы для установления социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам собирать и представлять не нужно.

Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена:

страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или

пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,

устанавливается в беззаявительном порядке с даты назначения соответствующей пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Размер социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам

Размер социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам индивидуален для каждого неработающего пенсионера и зависит от общей суммы всех получаемых им регулярных денежных выплат.

Пенсионный фонд РФ и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ ведут обмен информацией об изменении размеров денежных выплат пенсионерам, на основании которой определяется размер социальной доплаты к пенсии.

Этот размер пересматривается при изменении величины прожиточного минимума в регионе проживания (фактического пребывания) пенсионера, а также при изменении размера хотя бы од ной из выплат, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера.

Прожиточный минимум пенсионера в субъектах Российской Федерации по данным Пенсионного фонда РФ на 2015 год

(Прожиточный минимум пенсионеров индексируется ежегодно)

Соц доплата к пенсиям