Опекуны сирот какие льготы

Льготы и выплаты опекунам несовершеннолетних детей

Лица, решившие оформить или уже оформившие опеку над ребенком, имеют право на получение государственной поддержки (ст. 31 ФЗ № 48 от 24.04.08г.). Такая поддержка реализуется не только в виде материальных ценностей, ежемесячных и единовременных выплат, но и в качестве оказания различных услуг: медицинских, образовательных, психологических. О том, какие именно бывают льготы опекунам несовершеннолетних детей, и поговорим.

Опека, попечительство, усыновление — в чем разница?

Опека — особая форма правовых отношений, которая устанавливается между совершеннолетним гражданином (гражданами) и подопечным ему несовершеннолетним ребенком. Суть опеки заключается в передаче права опекуну представлять интересы подопечного и выступать от его имени во всех необходимых ситуациях, за исключением распоряжения его имуществом (ст.2 ФЗ № 48 от24.04.08 г.).

Опека в отличие от усыновления и попечительства может быть установлена только в отношении ребенка, которому (ст.146 Семейного Кодекса РФ):

  • еще не исполнилось 14 лет ;
  • стал сиротой или в силу какой-либо другой причины остался без попечения родителей.

В свою очередь попечительство оформляется над детьми старше 14 лет, над учащимися очной формы обучения ВУЗов или СУЗов старше 18 лет, а также над совершеннолетними, но недееспособными гражданами.

Главное отличие опеки и попечительства от усыновления в том, что и первое, и второе носит временный характер, в то время как права усыновителей не прекращаются после достижения ребенком 18 лет и приравниваются по своему объему к правам родительским.

Будьте внимательны: льготы и дополнительное материальное обеспечение полагается только опекунам и попечителям детей!

Опекунам детей до 18 лет

Итак, какие же льготы имеет опекун несовершеннолетнего ребенка?

Трудоустроенным гражданам, взявшим опеку над ребенком, который в силу различных обстоятельств остался без родителей (в том числе над детьми-сиротами) предоставляются:

  • разовую выплату при оформлении опеки над ребенком (ст. 12.1 ФЗ №81 от 19.05.95г.), которая в 2015 году составляет 14, 497 тыс. руб.;
  • декретный отпуск, в случаях, если под опеку взят ребенок, который еще не достиг трехлетнего возраста + ежемесячная денежная компенсация до полутора лет (ст.13 ФЗ №81);
  • ежемесячную выплату на несовершеннолетнего ребенка
  • две недели дополнительного годового неоплачиваемого отпуска (до исполнения ребенку 14 лет);
  • право взять ежегодный оплачиваемый отпуск во время поступления ребенка в СУЗ или ВУЗ;
  • право сократить продолжительность рабочей недели или дня по договоренности с работодателем (оплата при этом рассчитывается исходя из реально отработанного времени);
  • право по соглашению с нанимателем отказаться от работы ночью/работы сверхурочно или командировки в другой населенный пункт, если такое предусмотрено должностью опекуна (до исполнения ребенку 5 лет);
  • право на стандартные и социальные налоговые вычеты из базы по НДФЛ, в соответствии с НК РФ;
  • право на компенсацию канцелярских товаров и книг учащимся государственных ВУЗов и СУЗов бюджетной формы обучения в размере 3-х стипендий.

Помимо этого в соответствии с региональным законодательством опекунам малолетних (до 14 лет) детей положены дополнительные льготы и выплаты. В частности Москве (Закон МСК №60 от 23.11.05 г.) это:

  • выплаты на содержание ребенка, уход за ним, обеспечение его ожедой и продуктами питания;
  • ежемесячная компенсация ЖКУ, квартплаты и платы за городскую телефонную связь;
  • бесплатные медикаменты до исполнения ребенку 3х лет;
  • питание с молочной кухни по направлению от врача детям до 3 лет;
  • неоплачиваемый проезд для детей( до 18 лет) и их опекунов в общественном транспорте г. Москвы;
  • бесплатный проход для детей в музеи, выставочные залы, парки города.

Санкт-Петербург по объему предоставляемых для опекунов детей льгот ни в чем не отстает от столицы (на основании Социального кодекса СПб):

  • денежная компенсация продуктов питания;
  • ежемесячная выплата на содержание детей;
  • ежегодная выплата на приобретение учебников, тетрадей и канцелярских принадлежностей учащимся;
  • компенсация за приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря (подушки, одеяла и т.д.) и оборудования;
  • бесплатный проезд в наземном городском транспорте, метро и электричках;
  • бесплатная путевка детям в санаторий один раз в год;
  • 100% компенсация расходов на ЖКХ, квартплаты и пользования городской телефонной связью.

О льготах в других регионах можно узнать в СОБЕСе по месту жительства, а также в муниципальных органах опеки и попечительства.

Опекунам детей-инвалидов

Особенные льготы по сравнению со стандартным набором имеют родители и опекуны детей-инвалидов, а также инвалидов с детства, совершеннолетних инвалидов 1 группы и недееспособных совершеннолетних граждан.

Если опекун, один из родителей и родственник не могут работать в силу своей занятости уходом, то им выплачивается компенсация заработной платы (Указ Президента РФ №175 от 26.02.13 г.) и начисляется стаж. При этом опекунам детей-инвалидов стаж идет с опережением 1,5 года за 1 год нахождения ребенка под опекой.

Опекунам детей-инвалидов предоставляется возможность работать сокращенный день или трудовую неделю, иметь 4 оплачиваемых выходных в месяц и две недели неоплачиваемых в течение года. Их не могут привлечь в работе ночью, в праздники или выходные дни.

Семьям с детьми инвалидам стандартные налоговые вычеты по НДФЛ удваиваются, они освобождаются от уплаты налога на имущество, на землю и на одно транспортное средство во многих крупных городах России. Помимо прочего им в обязательном порядке выплачивается ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка, компенсируется стоимость лекарств, бесплатно предоставляется специальный транспорт.

Опекун или родитель могут бесплатно сопровождать своих несовершеннолетних детей к местам отдыха и лечения.

Социальная поддержка опекунов и попечителей

Содержание статьи:

Опека и попечительство в России

Не секрет, что многие потенциальные усыновители с большой осторожностью относятся к процессу усыновления, отдавая предпочтение новорождённым малышам, и с большой неохотой беря в дом детей старше 9-10 лет. В связи с возникающими в этом плане сложностями государством разработан и утвержден институт опекунства и попечительства, предусматривающий взятие ребенка на воспитание без придания ему статуса усыновленного.

Внимание, акция! Получите бесплатную консультацию прямо сейчас.

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».

Усыновители самостоятельно воспитывают ребенка, зарабатывают для этого деньги и практически не имеют льгот, поскольку ребенок считается их родным. Опекунам и попечителям на содержание ребенка выдается определенная сумма денег ежемесячно, что необходимо для покупки вещей, игрушек, школьных принадлежностей. Разница между попечителями и опекунами незначительна, но все же имеется. Так, опекунами считаются лица, взявшие обязательства заботиться о ребенке, в возрасте до 14 лет. Попечителями считаются граждане, призванные обеспечить домашний уют и приемлемые жизненные условия юридически дееспособным детям от 14 и до 18 лет.

Выдача детей сирот под опеку, либо попечительство регламентируется статьями с 1 по 32 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве».

Требования, в отношении назначаемых попечителей и опекунов, имеются в Гражданском и Семейном кодексах РФ. Подавая заявление на опеку, заявитель должен быть готовым к тому, что органы опеки потребуют от него:

  1. Предоставить полную информацию о себе, своей семье, работе, финансовом и жилищном положении.
  2. Предоставить справку о несудимости.
  3. Пройти медицинскую комиссию.
  4. Предоставить справку об отсутствии психических, либо опасных заразных заболеваний.

В России опекун, либо попечитель, обязан не иметь связей с криминальным миром, не злоупотреблять наркотиками и спиртным, а также не иметь проблем с законом.

Лица, освобожденные от родительских обязанностей, вследствие уличения в жестокости, неправомерном поведении, растлении малолетних, брать под опеку детей права не имеют.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Оформление опеки продолжительная процедура, зависящая от скорости проверки всех, предоставленных потенциальным опекуном, либо попечителем документов. Но по ее завершении, опекунам и попечителям предоставляются следующие права:

  1. Право на защиту подопечного в любых гражданско-правовых отношениях. Опекун, так же как и родитель, несет ответственность за действия несовершеннолетнего.
  2. Опекун, либо попечитель имеет право совершать любые законные сделки от имени опекаемого, а также оказывать посильную помощь в совершении подобных сделок самим подопечным, если тот имеет на это право.
  3. Опекуны и попечители имеют право на определенного рода социальные и материальные льготы.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что наделение опекунов и попечителей вышеперечисленными правами налагает на них существенные обязанности по их исполнению, к примеру:

  • Согласно п. 4 ст. 15 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» органы опеки имеют право обязать лицо, являющееся опекуном, либо попечителем, не менять место жительства, вплоть до совершеннолетия опекаемого им ребенка. В данной статье также имеется указание на то, что на попечителя могут быть наложены ограничения в плане воспитания доверенного ему ребенка.
  • В п. 5 ст. 15 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» отмечается обязанность опекуна информировать органы опеки о положении дел у опекаемого им ребенка, в сроки, обговоренные в договоре о назначении опеки и попечительства. Также опекуны и попечители обязаны информировать сотрудников органов опеки о собственном незапланированном переезде. Подобная информация должна поступить к ответственным лицам не позже чем на следующий день после отъезда.
  • Обязанности опекунов не исчезают даже при временном отсутствии ребенка на постоянном месте проживания, что возможно в связи с его отъездом для прохождения обучения в другом городе, либо стране, а также нахождением в местах отбывания наказания.
  • Опекуны и попечители обязаны отчитываться обо всех, совершаемых ими крупных покупках, сделанных в счет средств, выделенных на ребенка.
  • Опекуны и попечители обязаны жить на одной жилплощади с опекаемыми.

Социальные льготы опекунам

Не зная о том, какие положены меры социальной поддержки опекунам и попечителям, можно попасть в неприятную ситуацию, потому рекомендуется внимательно ознакомиться с нижеизложенной информацией.

Опекуны, как лица, полностью отвечающие за ребенка, имеют право пользоваться определенными льготами в трудовой и налоговой сфере, а также льготами, положенными лицам, опекающим ребенка-инвалида.

Трудовые льготы

Граждане, оформившие опеку, либо ставшие попечителями, имеют право пользоваться следующего рода трудовыми льготами:

  • Отпуском. Отпуск предоставляется по требованию попечителя, либо опекуна на срок от 1 до 2 месяцев. В том случае, если попечительство оформлено одновременно над несколькими детьми срок отпуска может быть продлен;
  • Отпуском по болезни и уходу за ребенком. Опекун, либо попечитель вправе требовать от работодателя предоставления ему внеурочного отпуска, связанного с болезнью подопечного;
  • Декретный отпуск. Лица, взявшие опеку над малышами, имеют право уйти в обычный декретный отпуск с сохранением должности и заработной платы.
Читайте так же:  Сберкнижка в сбербанке оформить

Налоговые льготы

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Гражданам, оформившим опеку, либо ставшими попечителями уменьшается размер НДФЛ. Любые уплачиваемые, опекунами налоги в своей сумме значительно сокращаются.

Конкретные цифры снижения налоговой ставки зависят от региона и области проживания опекуна и опекаемого.

Льготы по уходу за ребенком-инвалидом

Лица, опекающие ребенка-инвалида вправе рассчитывать на:

  • сокращение размера коммунальных платежей (не менее 50%);
  • льготный проезд в общественном транспорте;
  • бесплатное медицинское и юридическое обслуживание;
  • получение бесплатной путевки на санаторное и курортное лечение.

Социальная поддержка опекунов и попечителей призвана стимулировать их к созданию лучших условий для развития и содержания ребенка. Она является постоянным явлением, наличие которой закреплено законом (Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ).

Пособия опекунам

Опекуны, то есть граждане, оформившие опеку над одним, или же несколькими детьми имеют право на получение следующих пособий:

  • Единовременного пособия. Данное пособие выдается сразу же после завершения процесса установления опеки. Размер пособия зависит от количества детей, а также испытываемых ими нужд. Искомая сумма не зависит от материального положения опекуна, поскольку эти деньги выдаются на ребенка, и ни в коем случае не могут рассматриваться в качестве заработной платы. Величина пособия напрямую связана со здоровьем ребенка, а также регионом его проживания. Опекуну также выдается его личное дополнительное пособие.
  • Ежемесячное пособие. Каждый ребенок в чем-либо нуждается – еде, игрушках, книгах и вещах, а поскольку опекун не является официальным родителем малыша, то и содержать его в счет собственных средств он не обязан, так как отвечает за воспитание и создание благоприятного микроклимата, способствующего развитию ума и интеллекта ребенка. Материальные же нужды опекаемого обязано удовлетворять государство. Выплата имеет фиксированный размер, который определен для каждого региона отдельно.
  • Городская денежная выплата. Опекунам помимо пособий положены также и ежемесячные выплаты из средств городского бюджета, которые они могут потратить на оплату проезда ребенка в общественном транспорте, посещение им парков развлечений.

Размер пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2017 году колеблется между 8 и 10 тысячами рублей, причем указанная цифра зависит от здоровья ребенка, а также места его проживания.

Порядок оформления социальной помощи для опекунов

Для оформления социальной помощи опекуны обязаны обратиться в органы опеки и попечительства, выполнив следующие рекомендации:

  1. Для получения помощи, опекун обязан написать соответствующее заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на предоставление мер социальной поддержки]) и передать его органам опеки;
  2. Одновременно, опекун обязан взять оригинал выписки из решения органа опеки и попечительства о назначении таковой над конкретным ребенком;
  3. К собранным документам необходимо добавить свидетельство о регистрации, а также выписку из постоянного места проживания опекуна и ребенка;
  4. По требованию органов опеки также понадобиться подтвердить факт отсутствия у ребенка законных родителей, к примеру, предоставив свидетельство о смерти последних, либо оригинал решения суда о лишении их родительских прав.

Единовременное пособие имеет срок давности, получить его в течение 6 месяцев после оформления опеки.

Положенная сумма, в размере, превышающем 8 тысяч рублей, выплачивается из средств Федерального бюджета.

Социальная помощь назначается только после заключения договора о взятии опеки над детьми. Ее размер зависит от количества детей, находящихся под опекой, а также имеются ли под опекой инвалиды 1 группы, на которых начисляются определенные дополнительные средства, либо недееспособные граждане.

Список документов

Для получения пособия необходимы:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • оригинал выписки из договора об опеке, либо попечительстве;
  • справка с места постоянного проживания;
  • справка о составе семьи опекуна.

В заключении стоит отметить, что права опекунов и попечителей, так же как и лиц ими опекаемых, находятся под охраной закона, что позволяет сделать краткие выводы по всему содержанию статьи:

  1. Опекун родителем не является, он воспитывает ребенка до 14 лет и получает деньги на его содержание.
  2. Попечитель также не является родителем, он обязан воспитывать детей от 14 до 18 лет, и помогать им встать на ноги, выбрав свой жизненный путь.
  3. Всем опекунам и попечителям положены субсидии и пособия за выполняемый ими труд, такие же субсидии и пособия начисляются на лиц, ими опекаемых.
  4. Пособия могут носить временный, либо постоянный характер.
  5. В отношении опекунов и попечителей применяются определенные ограничения по воспитанию детей.
  6. Обязанности опекунов и попечителей весьма обширны.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Вас так же заинтересуют следующие статьи:

Какие льготы положены опекунам?

Льготы опекунам предоставляются как в виде материальных выплат, так и в форме освобождения от каких-либо обязанностей. Льготами опекуны и попечители могут воспользоваться при соблюдении определенных условий. Подробнее этот вопрос будет рассмотрен в нашей статье.

Трудовые льготы опекунам несовершеннолетних детей

Трудовой кодекс РФ говорит о том, что опекуны (попечители) несовершеннолетних пользуются в трудовой сфере теми же льготами, что и работники-родители.

К числу льгот, связанных с режимом работы, можно отнести следующие:

  1. Опекун ребенка в возрасте до 14 лет имеет право работать неполный день или неполную рабочую неделю (но надо при этом отметить, что и заработная плата будет соответственно снижена).
  2. Опекуны детей младше пятилетнего возраста вправе отказаться от привлечения их к работе в ночное время (о таком праве их в письменном виде должен известить работодатель). Если же они не против выйти на работу ночью, то оформляется их письменное согласие.

Предусмотрен также ряд льгот, связанных с предоставлением отпусков:

  1. Если подопечному еще нет 3 лет, его опекун имеет право на отпуск по уходу за ребенком. Ему также будет выплачиваться пособие в размере 40% среднего заработка до того времени, как ребенку исполнится 1,5 года.
  2. Коллективным договором, заключаемым в организации, может предусматриваться и ежегодный дополнительный отпуск (не более 14 дней) для работника, опекающего ребенка до 14 лет. Такой отпуск не оплачивается.
  3. Если несовершеннолетний подопечный поступает в учреждение профессионального образования в другом населенном пункте и попечитель желает его сопровождать, то он вправе взять ежегодный оплачиваемый отпуск (или его часть) именно в период поступления.

Налоговые льготы опекунам

Опекуны и попечители несовершеннолетних, так же как и родители, имеют право на получение стандартных и социальных налоговых вычетов. Правила их получения регламентируются Налоговым кодексом РФ.

Суть стандартных вычетов в том, что с определенной суммы заработной платы не взимается подоходный налог (13%). Вычеты предоставляются в следующем размере:

  • 1 400 руб. — на первого и второго взятого под опеку ребенка;
  • 3 000 руб. — на третьего и последующих;
  • 6 000 руб. — на ребенка-инвалида.

В таких размерах вычет предоставляется, если назначен 1 опекун. Если же у подопечного 2 опекуна, то каждый из них получает вычет в размере 1/2 названных сумм.

Рассмотрим получение стандартного вычета на примере. По месту своей работы опекун получает заработную плату 20 000 руб. У него под опекой 3 несовершеннолетних, он их единственный опекун. В этом случае стандартный вычет составит 5 800 руб. (1 400 руб. за первого подопечного + 1 4000 руб. за второго + 3 000 руб. за третьего). Значит, подоходный налог будет начислен не на всю зарплату, а только на ее часть, равную 14 200 руб.:

20 000 руб. (зарплата) – 5 800 руб. (вычет).

Опекун (попечитель) имеет право на социальные налоговые вычеты в размере:

  • суммы, уплаченной за обучение подопечного по очной форме (но не более 50 000 руб. за ребенка в пределах 1 года). Право на вычет имеют и бывшие попечители, если они оплатили учебу своих бывших подопечных (до 24 лет);
  • суммы, уплаченной за лечение несовершеннолетних или лекарства для них (но не более 120 000 руб. в течение года, за исключением дорогостоящего лечения).

Для получения социального вычета нужно по истечении того года, когда фактически произошли расходы, подать декларацию в налоговую инспекцию (с приложением подтверждающих документов).

Льготы опекунам детей-инвалидов

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах…» от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.

Предусмотрен ряд льгот для работников, опекающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:

  1. право трудиться в режиме неполного рабочего времени (сокращается рабочий день или неделя);
  2. право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (причем такие выходные оплачиваются в размере среднего заработка);
  3. право отказаться от работы в ночное время, выходной или праздничный день, а также от направления в командировку и сверхурочной работы;
  4. коллективный договор, имеющийся в организации, может предусматривать дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (до 14 дней в году).

Имеются льготы и в сфере пенсионного обеспечения. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 говорит о том, что опекунам инвалидов с детства, а также бывшим опекунам, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, пенсия по старости назначается досрочно. За каждые 1,5 года опекунства возраст назначения пенсии сокращается на 1 год (но не более чем на 5 лет в сумме).

Льготы в сфере налогообложения таковы:

  • стандартный вычет на ребенка-инвалида составляет 6 000 руб. (если опекунов двое — каждому по 3 000 руб.);
  • имеется право на социальный вычет в суммах, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни, если они заключены в пользу детей-инвалидов, взятых под опеку (попечительство).

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181 предусматривает льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они имеют право на скидку по оплате жилья (по договору социального найма) и услуг ЖКХ. Размер такой скидки — не менее 50%. Также эти семьи имеют первоочередное право на получение земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства.

Региональные льготы при опекунстве над несовершеннолетними

Немалое количество льгот для лиц, взявших детей под опеку, устанавливается на региональном уровне. Для получения подробной информации о льготах, имеющихся в регионе, а также для их назначения нужно обращаться в управление соцзащиты по месту жительства.

Например, закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60 предусматривает следующие выплаты для семей с опекаемым ребенком:

  • ежемесячные выплаты на содержание ребенка (о размере таких выплат подробнее см.: Выплаты опекунам в 2017-2018 годах: сколько платят за опекунство?);
  • ежемесячная выплата на возмещение расходов по оплате жилья, услуг ЖКХ, телефона в помещении, в котором проживает подопечный;
  • выплаты подопечным, обучающимся очно в образовательных учреждениях профессионального образования;
  • ежемесячная компенсация на детей, являющихся подкинутыми, отказными или оставленными;
  • ежемесячная выплата опекуну (попечителю) ребенка-инвалида;
  • компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни (если у ребенка один опекун или попечитель).

Вышеупомянутый закон города Москвы также устанавливает и натуральные льготы:

  • опекун имеет право на 50% скидку по оплате дошкольного учреждения;
  • опекун (попечитель) несовершеннолетнего может бесплатно пользоваться услугами городского транспорта;
  • дети, взятые под опеку, имеют право получать бесплатно двухразовое питание во время обучения в образовательном учреждении;
  • также на детей, находящихся под опекой (попечительством), распространяются и иные льготы, предоставленные детям — жителям Москвы: право на бесплатное получение детского питания, лекарств (до 3 лет), учебников и т. д.

Закон города Москвы «О транспортном налоге» от 09.07.2008 № 33 освобождает от его уплаты опекунов и попечителей детей-инвалидов (в отношении одного автомобиля).

Положены ли льготы опекунам недееспособных?

По сравнению с опекунами несовершеннолетних лица, опекающие взрослых недееспособных людей, могут воспользоваться льготами в куда меньшем объеме.

Постановление Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат…» от 04.06.2007 № 343 предусматривает ежемесячные выплаты гражданам трудоспособного возраста, которые не работают и ухаживают за инвалидом или пожилым человеком. (Подробнее о том, кому и в каких размерах назначаются эти пособия, см. «Выплаты опекунам в 2017-2018 годах: сколько платят за опекунство?»). Эти суммы положены тому, кто фактически ухаживает за нуждающимся в помощи человеком, независимо от того, назначен он официально опекуном или нет.

Суммы выплачиваются вместе с пенсией, получаемой опекаемым. Для назначения выплат опекун, осуществляющий уход, представляет в отделение Пенсионного фонда следующий пакет документов:

  1. заявление человека, ухаживающего за инвалидом или престарелым;
  2. заявление лица, нуждающегося в уходе;
  3. справка ПФР о том, что человек, осуществляющий уход, не получает пенсию;
  4. справка из центра занятости о том, что он не получает пособие по безработице;
  5. выписка из акта освидетельствования МСЭ (в отношении инвалида);
  6. медицинское заключение о нуждаемости пожилого человека в постороннем уходе;
  7. паспорт гражданина, осуществляющего уход;
  8. трудовые книжки обоих лиц.

Льготы для опекунов несовершеннолетних детей

Государством разработаны специальные программы по поддержанию лиц, которые являются опекунами несовершеннолетних детей, оставшихся без родительской опеки и попечительства. Это так называемые льготы и компенсации на содержание детей, закрепляемые на уровне Федерального и регионального законодательства. О том, какие положены льготы опекунам несовершеннолетних детей, будет рассказано далее.

Законодательное регулирование

Государство взяло на себя обязанность по стимулированию опеки над несовершеннолетними детьми, которые остались без попечительства родителей. Но сначала необходимо разобраться, в чем различие между опекой, попечительством и усыновлением.

Согласно Гражданскому кодексу, опека, попечительство и усыновление возникают на определенных правовых основаниях. Опекунство оформляется над детьми, которые не достигли 14-ти лет, а также инвалидами (независимо от возраста), если ребенок – сирота. Попечительство оформляется над детьми, которым исполнилось 14 лет. Усыновление проводится над детьми, которым не исполнилось 18 лет.

Опека и попечительство носит временный характер (она может быть отменена), в отличие от усыновления. Льготы устанавливаются Федеральным законодательством, положены они всем, а также региональным – то есть распространяются на семьи, проживающие в конкретном регионе.

Льготы закреплены в трудовом, налоговом, социальном законодательстве, в сфере ЖКХ.

В 2017 году Закон предусматривает следующие компенсации и льготы детям, находящимся под опекой гражданам, и тем, кто осуществляют попечительство ребенка:

  • в области трудовых отношений;
  • при уплате обязательных налогов и других платежей;
  • освобождение от части уплаты за жилищно-коммунальные услуги;
  • социальные выплаты;
  • медицинские преференции;
  • льготы при поступлении в учебные заведения всех уровней, а также скидки при оплате за обучение;
  • региональные льготы, устанавливаемые органами муниципальной власти.

Теперь следует детально рассмотреть то, что положено опекунам ребенка.

Трудовые компенсации

Они содержатся в нормах трудового кодекса. Сразу нужно сказать, что человек, ставший опекуном, если у него нет своих детей, автоматически относится трудовым законодательством к категории льготников. При этом попечитель и опекун пользуются одинаковыми преференциями.

  1. Данную категорию лиц (без их письменного согласия) работодатель не имеет право привлекать к сверхурочной работе, труду на выходных и в праздничные дни, направлять в командировки (если несовершеннолетний не достиг 14-ти лет, недееспособный, то есть инвалид).
  2. Дополнительный (детский) отпуск до 14 дней, который не является оплачиваемым. Опекун может взять его в любое время, даже если им уже использовано основное время отдыха. Предоставление такого отдыха происходит на основании письменного заявления работника.
  3. Гражданин может потребовать выполнять свои трудовые обязанности по сокращенному графику. Но в данном случае работодатель будет платить меньше (то есть за фактически отработанное время).
  4. Если ребенок малолетний (не достиг 3-х лет), то мама может оформить на своей работе отпуск по уходу за ребенком до 1.5 года. Тогда ей положены выплаты в размере 40% от ее среднего дохода.
  5. Отец или мать несовершеннолетнего подопечного могут воспользоваться правом краткосрочного отпуска для сопровождения ребенка в населенный пункт и обратно, для поступления на учебу в ВУЗ или иное учебное заведение.

В случаях, когда работодателем принято решение о сокращении некоторых сотрудников и их рабочих мест, опекуны и попечители пользуются правом остаться на рабочем месте в первую очередь. Но это не относится к ситуациям, когда предприятие полностью ликвидируется.

Налоговые льготы

Налоговый Кодекс также содержит некоторые преференции для родителей, опекающих приемных детей (освобождает от уплаты части налога на прибыль физических лиц).

  1. Ежемесячный доход попечителя не облагается 13% налогом в сумме 1400 рублей на каждого первого и второго ребенка. Например, если под опекой есть два малыша, тогда эта сумма будет равна 2800 рублей. В случаях, когда детей опекают два попечителя, тогда сумма в 1400 рублей делится на них пополам. То есть 13% налог с каждого не взыскивается с 750 рублей. Если попечение осуществляется на 3 и более малышей, то эта сумма увеличивается до 3 тысяч.
  2. Налогообложение также предусматривает возможность вычетов на учебу, а также медицинские препараты (об этом будет рассказано ниже).

Льготы при уплате ЖКХ

На основании действующего законодательства, освобождаться от частичной платы за жилищно-коммунальные услуги и жилье могут только те лица, которые взяли под свою опеку детей, которым установлена их недееспособность (ребенок-инвалид).

При этом льготы, некоторые называют их компенсацией, предоставляются только попечителям инвалидов первой или второй группы (также сюда относятся инвалиды детства). Третья группа под компенсацию оплаты за ЖКХ не подпадает, но в некоторых регионах она установлена.

Лица, которые решили заботиться о детях-инвалидах, получают компенсации в виде оплаты за жилищно-коммунальные услуги в виде 50 %. То есть, если счет на ЖКХ составляет 5000 рублей, то такие граждане заплатят всего 2500, а остальное компенсирует государство. Это касается и тех семей, у которых есть пожилой инвалид первой или второй группы.

Социальные выплаты

Под ними подразумеваются специальные денежные начисления, поступающие из регионального или государственного бюджета в качестве дополнительной материальной помощи. Касаются они всех категорий опекаемых (инвалидов, сирот, несовершеннолетних детей).

  1. Единоразовый платеж на содержание ребенка в размере 14500 рублей. Он оформляется в течение 3 месяцев со дня оформления опеки.
  2. Ежемесячные выплаты, которые устанавливаются в зависимости от возраста ребенка, наличия инвалидности. Оформляются на протяжении одного года с момента оформления попечительства.
  3. Если гражданин опекает ребенка инвалида первой, второй группы, и не работает, то он имеет право на ежемесячную материальную дотацию в размере 5500 тысяч рублей, которая индексируется каждый год.
  4. Также сюда можно отнести первоочередность постановки на учет и получения земельного участка под индивидуальную застройку или ведения дачного, садового, огородного хозяйства.
  5. Опекуны имеют право положить средства в фонды не государственного пенсионного страхования без уплаты обязательных сборов на счет опекаемого ребенка.

Тем гражданам, которые имеют под опекой трех и более детей, государство и региональные власти выплачивают дополнительную денежную компенсацию на каждого ребенка. Также такие семьи в обязательном порядке имеют трудовые и социальные льготы в виде предоставления дополнительных отпусков и оплаты за коммунальные услуги в размере 50 % от стоимости оказанных услуг.

Гарантии при обучении и медицинском обслуживании

В этой сфере государством предусмотрены такие компенсации.

  1. Налоговые вычеты при оплате за обучение ребенка в колледже, институте, в том числе и сироты, на сумму, не превышающую 50 тысяч рублей.
  2. Дети-сироты и опекаемые имеют первоочередное право на зачисление их в дошкольные учреждения, школу. При этом такие родители пользуются всеми видами компенсаций, предусмотренных законодательством за обучение, питание и нахождение в дошкольных и иных обучающих заведениях.
  3. Льготы для опекунов детей-сирот также предусматривают выделение им дополнительных мест на бесплатной форме обучения в высших и средних учебных заведениях.


В медицинской сфере попечители имеют право на получение налогового вычета при покупке лекарств и проведении операций своим подопечным, а также содержание их в специализированных медицинских учреждениях за счет государственных или региональных средств.

Региональные компенсации

Льготы опекунам недееспособных, малолетних и несовершеннолетних детей могут также устанавливаться региональными нормативными актами. Региональные льготы могут освобождать некоторые категории граждан от платы за проезд в общественном (муниципальном транспорте). Предоставлять льготный период для уплаты некоторых муниципальных сборов (например, за пользование земельным участком). Дети-сироты могут находиться в детских лагерях бесплатно, либо с оплатой 50% стоимости питания. Некоторые регионы, как например Москва и область, выдают единоразовые материальные помощи таким семьям один раз в год.

Региональное законодательство по части льгот таким семьям постоянно меняется. Поэтому родителям лучше обращаться в муниципальные органы социальной защиты для уточнения этого вопроса. Также в данных отделах можно получить детальную консультацию по существующим государственным льготам и компенсациям.

Льготы и компенсации для опекунов детей утверждены на уровне Федерального, регионального и муниципального законодательства. При этом государственные гарантии распространяются на всех без исключения опекунов, а региональные и муниципальные – на тех, кто проживает в этих территориальных округах.

Какие льготы положены опекунам и опекаемым?

Девочка прописана в г. Химки, опекунское пособие мы тоже получаем в Химках. Я слышала, что опекунам и опекаемым положены какие-то льготы, но в Химках нам говорят, что никаких льгот нет. Советуют обращаться в органы опеки или соцзащиты по месту жительства в г. Москве. Скажите, действительно ли мы можем рассчитывать на какие-нибудь льготы? Если можем, то какие именно и куда нам обращаться?

Добрый день! Огромное спасибо за Вашу отзывчивость. 6 сентября 2007 г. я уже задавала свой вопрос о девочке, которая осталась без опекуна и должна была попасть в интернат, как Вы удачно выразились на ПМЖ. Благодаря Вашему ответу, мы смогли в течение месяца оформить опеку. Теперь девочка живет с нами и учится в школе по месту жительства. Вследствие этого возникает еще один вопрос.
Девочка прописана в г. Химки, опекунское пособие мы тоже получаем в Химках. Я слышала, что опекунам и опекаемым положены какие-то льготы, но в Химках нам говорят, что никаких льгот нет. Советуют обращаться в органы опеки или соцзащиты по месту жительства в г. Москве. Скажите, действительно ли мы можем рассчитывать на какие-нибудь льготы или это только слухи? Если можем, то какие именно и куда нам обращаться? Заранее спасибо за ответ. Юлия Николаевна.

Уважаемая Юлия Николаевна! В своем ответе я буду предоставлять информацию как исключительно по Вашему вопросу, так и по другим возможным вопросам подобного типа посредством приведения извлечения из Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г.

Например, в соответствии с указанным законом за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном образовательном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей детям из этой категории обучающихся предоставляется питание, комплекты одежды, обуви, места в общежитиях, медицинское обслуживание или производится полное возмещение стоимости льгот, в том числе опекунам (попечителям).

Извлечение из Федерального закона
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г.

Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

4. Обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

5. Обучающимся федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

7. Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.

8. Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

9. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.

10. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.

2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.

Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

2. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд
1. Органы государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.

5. Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

6. Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

Таким образом, Ваша подопечная имеет ряд льгот. Для получения льгот Вы можете обратиться в органы опеки и попечительства как в устной форме, так и в письменной по месту постоянного проживания подопечной, т.е. в Москве.

Что касается льгот для Вас как опекуна, то они предусмотрены статьей 264 Трудового кодекса РФ. К ним относятся: ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, ограничение на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и т.д. При этом следует отметить, что предоставление указанных льгот является обязанностью Вашего работодателя.

При появлении новых вопросов обращайтесь в редакцию.

Опекуны сирот какие льготы