Страховой стаж понятие и содержание

Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение

Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.

1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:

  • на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;
  • за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Значение страхового стажа:

  • является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
  • с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.

2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Значение непрерывного трудового стажа:

  • от его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;
  • его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;
  • с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.

3. Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).

Значение специального трудового стажа:

  • с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;
  • с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;
  • от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

Страховой стаж и его юридическое значение. Виды деятельности, засчитываемые в страховой стаж.

Страховой стаж и его юридическое значение

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.

Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет характеристики:

количественную (продолжительность в годах);

качественную (выражается в особенностях производственных условий — вредные, тяжелые и др.; климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность — районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним).

С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж, который является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию и при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Виды деятельности, засчитываемые в страховой стаж

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:

· на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;

· за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.

В страховой стаж наравне с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются :

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком‑инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .

32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение.

Общий трудовой стаж — это учитываемая в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов, имевших место до 1 января 2002 года (на основании положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»)

Трудовой стаж — учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной ФЗ «О страховых пенсиях».(ФЗ №166 от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»)

Юридическое значение общего трудового стажа:

С учетом этого стажа производиться конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 г., что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.

С общим трудовым стажем связаны правовые последствия и в системе государственного пенсионного обеспечения.

Он является одним из юридических фактов в сложном юридическом составе, определяющем право на пенсию за выслугу лет по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. С учетом продолжительности общего трудового стажа пенсия за выслугу лет назначается тем лицам, у которых к моменту увольнения со службы выслуга составляет не менее 12 лет 6 мес., но не достигает 20 лет. При наличии общего трудового стажа определенной продолжительности и соответствующих наград возможно получение звания «Ветеран труда» с предоставлением социальных льгот.

Читайте так же:  Ходатайство в ифнс об уменьшении штрафа

33. Специальный трудовой и специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.

Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы).

В качестве специального трудового стажа выступает выслуга лет или стаж государственной гражданской службы

(специальный трудовой стаж может быть как у застрахованных лиц, так и у лиц, которые застрахованными не являются).

Наличие выслуги лет как специального трудового стажа, с которым связано право на соответствующий вид пенсионного обеспечения, предусмотрено Законом РФ от 12 февраля 1993 г. С учетом специального трудового стажа они обеспечиваются пенсией за выслугу лет, которая не только определяет право на данный вид пенсии, но и влияет на ее размер.

Другой категорией служащих, у которых формирование пенсионных прав обусловлено специальным трудовым стажем, являются федеральные государственные гражданские служащие.

Специальный трудовой стаж указанных лиц называется стажем государственной гражданской службы, который дает право не только на пенсию за выслугу лет, но и на увеличение ее размера.

Специальный трудовой стаж отличается от специального страхового стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (службы) в определенной должности, а во втором случае — наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления данных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, календарно, то выслуга может исчисляться и в льготном порядке.

Специальный страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов определенной работы, либо работы в особых условиях труда, в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию и с которой связано право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный страховой стаж включается:

— подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах; работа с тяжелыми условиями труда

— работа в качестве рабочих локомотивных бригад и других работников на железнодорожном транспорте и метрополитене; в качестве водителей городского пассажирского транспорта

— работа в экспедициях, партиях, отрядах, на полевых геолого-разведочных, поисковых, изыскательских и иных работах

— педагогическая деятельность в учреждениях для детей; лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения

— другие указанные в законе виды работ .

Все указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.)

34. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий и страховой трудовой стаж.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Страховой стаж понятие и содержание

В новом пенсионном законодательстве с 2015 года различают два вида страхового стажа:

страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии;

страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (специальный страховой стаж).

Стаж трудовой и иной общественно полезной деятельности, который имел место до 1 января 2002 г., определяется как общий трудовой стаж.

В соответствии с ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» общий трудовой стаж применялся при исчислении размера трудовой пенсии (так называемого стажевого коэффициента) и определялся по правилам п. 3—4 ст. 30 указанного закона о трудовых пенсиях.

Новое пенсионное законодательство, действующее с 1 января 2015 г., оперирует исключительно понятием «страховой стаж», что полностью соответствует принципам обязательного пенсионного страхования.

Понятие «трудовой стаж» в новом пенсионном законодательстве не используется.

В статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется содержание страхового стажа:

1) страховой стаж — это периоды работы и/или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами,

  • при условии, что за эти периоды начислялись 1 и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на обязательное социальное страхование до 1 января 1991 г., а также уплата ЕСН и ЕНВД для определенных видов деятельности;

2) страховой стаж — это периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории РФ

в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами РФ,

либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;

3) страховой стаж — это нестраховые периоды (иные периоды, засчитываемые в страховой стаж)

если им предшествовали и/или

за ними следовали вышеуказанные периоды работы и/или иной деятельности независимо от их продолжительности.

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Федеральным законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О военных пенсиях»;

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

4) страховой стаж — это периоды, за которые уплачивались дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ лицами,

  • добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованиюв порядке, установленном Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» 2 .

Согласно ст. 29 указанного Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе:

граждане РФ, работающие за пределами территории РФ, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя;

физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» 3 ;

застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер, но в общей сложности не более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», увеличенное в 12 раз;

физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя, постоянно или временно проживающие на территории РФ, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

При этом в законе «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» оговаривается, что

продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию,

не может составлять более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

1 В указанной норме выражена позиция Конституционного Суда РФ (Постановление от 10 июля 2007 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А. В. Докукина, А. С. Муратова и Т. В. Шестаковой») о том, что подсчет страхового стажа застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, и определение размера трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности: как тех периодов, за которые уплачивались страховые взносы, так и тех, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались по каким-то причинам страхователем.
2 Эта норма введена в действие с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии»»
3 Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Если у вас имеются какие-либо вопросы по поводу трудового стажа, либо вы попали в затруднительную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

Читайте так же:  747 приказ минздрава

Трудовой и страховой стаж. Понятие и виды стажа

В России параллельно существуют два понятия – трудовой стаж и страховой стаж. Это – разные понятия. Хотя граждане очень часто не только смешивают, но и отождествляют их.

Давайте попробуем разобраться с видами трудового и страхового стажа.

Виды трудового стажа

Существуют следующие виды трудового стажа:

  • общий трудовой стаж;
  • трудовой стаж;
  • специальный трудовой стаж.

Рассмотрим эти виды стажа более подробно.

Общий трудовой стаж.

По пенсионному законодательству, действовавшему до 01 января 2002 года общий трудовой стаж применялся для назначения пенсии по старости.

В настоящее время понятие общего трудового стажа используется для оценки пенсионных прав, которые граждане приобрели своим трудом (или иной деятельностью) до 1 января 2002 года. Этот вид трудового стажа используется в качестве базовой величины для определения стажевого коэффициента и расчетного размера пенсии по нормам прежнего (до 1 января 2002 года) законодательства. Напомним, что оценку пенсионных прав каждого гражданина и учет его общего трудового стажа производит Пенсионный фонд РФ.

Трудовой стаж.

В настоящее время термин трудовой стаж используется при назначении отдельных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (в частности, при назначении пенсии по старости гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС).

Хотя гражданами термин трудовой стаж используется очень широко. Очень часто этот термин распространяется на страховой стаж, общий трудовой стаж, специальный стаж.

Специальный трудовой стаж.

Специальный трудовой стаж – это вид трудового стажа, определяемый как суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, выделенная из общего стажа либо по содержанию, либо по условиям труда, либо по местности. И это выделение из общего стажа делается при назначении пенсии по выслуге лет или назначении досрочной пенсии.

Специальный трудовой стаж, выделенный по содержанию работы, принимается во внимание для назначения пенсии за выслугу лет.

Специальный трудовой стаж, выделенный по условиям труда, а также по местности (например, работа в районах Крайнего Севера), дает право на определенные льготы при пенсионном обеспечении, в частности, позволяет досрочно получить страховую пенсию. Наиболее широкий перечень льгот по трудовому стажу данного вида предусмотрен для тех, кто трудился на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах, в определенных местностях.

Виды страхового стажа

Под страховым стажем понимается сумма периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также сумма иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховой стаж может быть «заработанным». Это означает, что стаж формируется в результате трудовой деятельности. При расчете стажа эти периоды трудовой деятельности включаются в страховой стаж.

Страховой стаж может быть «начисленным». Это относится к случаям, когда он формируется без непосредственного взаимодействия с работодателем (например, при службе в армии по призыву, при нахождении в отпуске по уходу за ребенком). Работодатель в эти периоды не начисляет и не уплачивает страховые взносы за работника. При расчете стажа эти периоды засчитываются в страховой стаж.

В качестве самостоятельного вида страхового стажа существует так называемый специальный страховой стаж. Этот стаж формируется в соответствии с правилами части 6 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» путем включения в этот стаж периодов работы в неблагоприятных условиях труда, но при условии начисления и уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Этот специальный стаж дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Досрочная пенсия по старости при наличии специального страхового стажа назначается лишь при условии страхования работодателем своих работников на случай преждевременной утраты трудоспособности.

Для некоторых категорий работников специальный страховой стаж формируется вне зависимости от начисления и уплаты дополнительных страховых взносов работодателем. К таким категориям относятся учителя, врачи и лица, осуществляющие творческую деятельность в театрально-зрелищных организациях. Для этих граждан устанавливается досрочное пенсионное обеспечение. А специальный стаж формируется из продолжительности страхового стажа.

Виды страхового стажа по новому законодательству

Виды страхового стажа напрямую зависят от того, в каких условиях физлицо в течение всей жизни осуществляло трудовую деятельность, за которую производились отчисления страховых взносов в ПФР. Подробнее о видах стажа и их отличиях друг от друга мы расскажем в нашей статье.

Понятие и виды страхового стажа, что не является страхстажем

В российском законодательстве нет четкого определения для страхового стажа — указывается лишь, что в него входит. Так, согласно ст. 11 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страхстаж граждан РФ входят периоды выполнения ими трудовых обязанностей:

  1. На территории РФ — при условии, что за этот период отчислялись страхвзносы на пенсионное обеспечение.
  2. За пределами РФ — в случаях, предусмотренных законодательными актами или международными договорами, либо при условии добровольной уплаты страхвзносов в ПФР согласно нормам закона «Об обязательном пенсионном…» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Разновидности страхового стажа

Четко виды страхового стажа нигде не обозначены. Было лишь разделение трудового стажа на специальный и общий в ныне не действующем законе «О государственных пенсиях» от 20.11.1990 № 340-1. После того как вступил в силу закон «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, понятие «трудовой» было заменено на «страховой».

Путем обобщения изложенных выше данных можно сделать следующие заключения:

  1. В общий страхстаж включаются все периоды, когда выполнялись трудовые обязанности и уплачивались страхвзносы.
  2. В специальный страхстаж входят периоды выполнения работы в тяжелых условиях (в т. ч. климатических) при условии уплаты страхвзносов.

Во втором случае также можно выделить:

  • профессиональный стаж — это, согласно абз. 11 ст. 1 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете…» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, просуммированные периоды осуществления трудовой деятельности во вредных условиях труда, в течение которых страхователем уплачивались страхвзносы по договорам досрочного негосударственного пенсионного страхования;
  • выслугу лет, предоставляющую право на выход на пенсию независимо от возраста застрахованного при условии его увольнения с той работы, за которую назначается пенсия (пенсию по выслуге оформляют педагоги, медики, работники гражданской авиации, сотрудники, занятые в особых трудовых условиях, артисты, военные, госслужащие и мн. др.).

Что нельзя отнести к страховому стажу?

  1. Несмотря на обретение права получения страховой пенсии по утере кормильца по ч. 1 ст. 10 закона № 400-ФЗ, к страхстажу физлица нельзя отнести период нахождения на иждивении у этого умершего застрахованного сотрудника.
  2. К страхстажу не могут относиться периоды, учтенные при назначении пенсии согласно нормам законодательства другого государства. Однако иностранцы могут рассчитывать на назначение пенсии по возрасту, если постоянно проживают в России.
  3. К страхстажу не могут быть отнесены промежутки времени, указанные в ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ (время нахождения на больничном, по уходу за детьми, инвалидами I группы, пожилыми старше 80 лет, необоснованного содержания под стражей и пр.), если их наступлению не предшествовали и за ними не следовали периоды выполнения работниками своих трудовых обязанностей (ч. 2 ст. 12).

Как можно охарактеризовать имеющиеся виды трудового страхового стажа?

Таким образом, классификация видов страхового стажапо новому законодательству предполагает разделение его на общий и специальный. Эти разновидности неразрывно связаны с фактом назначения пенсии по достижении пенсионного возраста, от продолжительности которого зависит размер и момент назначения пенсионных выплат.

Общий стаж

Охарактеризовать общий стаж достаточно просто: это просуммированные календарные периоды выполнения трудовых обязанностей, учитываемые при персонификации. Как правило, его можно высчитать, сложив периоды, отраженные в трудовой книжке. Этот стаж предоставляет право на получение пенсии по достижении соответствующего возраста. Размер такой пенсии напрямую зависит от величины отчисляемых взносов за весь период работы и суммарной продолжительности исполнения трудовых обязанностей.

При этом следует учесть, что пенсия по возрасту, согласно ч. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, не назначается, если суммарно не набирается страхстажа, равного 15 годам. В 2017 году минимальный страховой стаж для пенсии составляет 8 лет, но далее он будет увеличиваться и в 2024 году достигнет 15 лет.

Специальный стаж

Специальный трудовой (страховой) стаж предполагает, что на протяжении определенного периода сотрудники работали в более тяжелых условиях для труда, и позволяет им уходить на пенсию досрочно, т. е. до достижения 60 лет мужчинами и 55 — женщинами, как указано в ч. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Условия труда, предоставляющие право выйти на пенсию раньше срока, перечислены в ч. 1 ст. 30, а также ст. 31–33 закона № 400-ФЗ.

Таким образом, по обновленному пенсионно-страховому законодательству конкретных видов страхстажа не выделено. Тем не менее при определении права на назначение страховой пенсии учитывается не только размер отчислений, производимых в ПФР в виде страхвзносов, но и продолжительность общего и специального стажа.

Читайте так же:  Иск о защите прав потребителей в какой суд

Глава 7. Понятие и виды стажа

Стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.

В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:

  • – страховой стаж;
  • – общий трудовой стаж;
  • – специальный (профессиональный) стаж;
  • – выслуга лет.

7.1. Понятие и значение страхового стажа

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в ст. 3 Закона об основах соцстрахования говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов. А в ст. 2 Закона о трудовых пенсиях указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Очевидно, что между этими формулировками существует принципиальная разница. В первом случае уплата взносов никак не связана с трудовой деятельностью, что противоречит основополагающей идее социального страхования, т.е. перераспределению страховых взносов между застрахованными лицами при наступлении страхового случая – материальной необеспеченности в результате утраты дохода от трудовой деятельности по причинам, указанным в законе.

Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Закон об обязательном пенсионном страховании допускает уплату взносов без занятия какой- либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается общий и специальный (профессиональный) страховой стаж.

Причем специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 1 января 2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Для приобретения права на трудовую пенсию в страховой стаж, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой, безработицей, уходом за ребенком до полутора лет и др.). Они засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий» «нестраховые периоды», засчитываемые в страховой стаж, были дополнены периодами проживания:

  • – супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
  • – за границей супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, постоянных представительств РФ при международных организациях, торговых представительств РФ в иностранных государствах и других, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2008 г. № 885, но не более пяти лет в общей сложности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности с уплатой страховых взносов на рабочих местах с тяжелыми, вредными и другими особыми условиями труда, в особых природно-климатических зонах или территориях с особым статусом.

Для защиты права граждан на трудовую пенсию по старости в случае неуплаты или недоплаты работодателем страховых взносов большое значение имеет Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 2009 г. № 188-О-П.

Согласно и. 2 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, относящимися к категории застрахованных, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии со ст. 29 Закона об обязательном пенсионном страховании.

Конституционность названной нормы оспаривалась в запросе 5-го гарнизонного военного суда, расположенного на территории Республики Армения, в производстве которого находилось дело по искам граждан Российской Федерации о взыскании с ФСБ России страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период их работы по трудовому договору в должностях гражданского персонала в войсковой части 2433 пограничного управления ФСБ России, дислоцированной на территории Республики Армения в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Армения от 30 сентября 1992 г.

Статус застрахованных лиц был подтвержден страховыми свидетельствами обязательного пенсионного страхования. Поскольку войсковая часть 2433 не была поставлена на налоговый учет, не уплачивала единый социальный налог и не перечисляла взносы в бюджет ПФР, трудовая пенсия по старости была назначена истцам в размерах, не отражающих реальную продолжительность их страхового стажа и величину расчетного пенсионного капитала.

Отказывая во включении в страховой стаж периодов работы за пределами территории РФ, органы ПФР ссылались на то, что они были вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и самостоятельно уплачивать за себя страховые взносы в соответствии со ст. 29 Закона об обязательном пенсионном страховании.

Оспариваемое законоположение создает препятствия для реализации заявителями пенсионных прав, порождает необоснованную дифференциацию условий реализации права на получение трудовой пенсии в зависимости от места исполнения трудовых обязанностей (на территории РФ или за ее пределами), предполагает возложение на застрахованное лицо обязанности по уплате страховых взносов в бюджет ПФР при уклонении страхователя (работодателя) от исполнения данной обязанности и вызывает снижение размера страховой части трудовой пенсии.

Различия в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в ПФР или нет, не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ.

Возможность для граждан Российской Федерации, работающих за пределами ее территории, добровольно вступать в правоотношения но обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату за себя страховых взносов в бюджет ПФР предусмотрена п. 1 ст. 29 Закона об обязательном пенсионном страховании. Но модель добровольного участия работника в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию должна применяться только в случае, когда он работает у иностранного работодателя на территории иностранного государства, не связанного с Российской Федерацией международным договором о зачете периодов такой работы в стаж, дающий право на трудовую пенсию, а также о порядке взаимных расчетов между государствами по пропорциональному распределению финансового бремени между бюджетами национальных пенсионных фондов.

По смыслу ч. 1 ст. 349 ТК РФ российские граждане, работающие по трудовому договору в организациях Вооруженных Сил РФ, обладают стандартным правовым статусом работника, на которого распространяются как общие нормы трудового законодательства, так и общие нормы законодательства об обязательном социальном страховании. Особенности в правовом регулировании отношений с их участием могут предусматриваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Поскольку такие федеральные законы на сегодняшний день отсутствуют, на войсковые части, выступающие в качестве работодателей для указанных лиц (в том числе дислоцированные за пределами границ РФ), должно возлагаться исполнение всех обязанностей работодателя, включая обязанность по уплате страховых взносов в бюджет ПФР.

Ни НК РФ, ни Закон об обязательном пенсионном страховании не содержат каких-либо специальных норм, которые освобождали бы российские организации, расположенные на территории иностранных государств (в том числе войсковые части), от выполнения данной обязанности, предусмотренной федеральным законодателем в интересах работников.

Следовательно, российские войсковые части, дислоцированные на территории иностранных государств, будучи работодателями для российских граждан из числа вольнонаемного персонала, обязаны уплачивать страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий этих граждан независимо от того, являются данные войсковые части юридическими лицами или нет.

Таким образом, п. 2 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан РФ по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, – независимо от того, уплачивались ли за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в ПФР. Инос означало бы установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав, которые несовместимы с требованиями ст. 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ.

До установления соответствующего правового регулирования – исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между государством и ПФР, а также между государством, страхователями и застрахованными лицами – право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранного государства, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате страхователями (работодателями) страховых взносов в ПФР должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователей обязанности по перечислению в ПФР необходимых средств за счет федерального бюджета.

Страховой стаж понятие и содержание